Решение от 12 февраля 2014 года №5-46/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Амга                                                                                                          « 12 » февраля 2013 г.
 
 
                Мировой судья по судебному участку № 15 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Капитонова В.М. исполняющий обязанности мирового судьи по судебному участку № 5 Амгинского района Республики Саха (Якутия) с участием инспектора Росреестра Скрябина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ на гр. Старостин Л.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего <АДРЕС>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> инспектором Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) Заречного отдела по Амгинскому району Скрябиным В.С.. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений земельного законодательства, в отношении Старостин Л.С.1
 
    <ДАТА3> в результате проверки земельного участка, расположенного в <АДРЕС> установлено, что в установленный срок законное предписание от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5> Старостин Л.С.1 не исполнено.
 
    В судебное заседание Старостин Л.С.1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения судебного заседания, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
 
    Изучив и оценив в совокупности, исследованные судом в судебном заседании доказательства по делу суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в действиях Старостин Л.С.1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным
 
    правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Как следует из материалов дела, предписание об устранении нарушения земельного законодательства выдано Старостин Л.С.1 <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА6>, внеплановая проверка исполнения предписания согласно п. 7 Распоряжения должна была быть проведена с <ДАТА6> по <ДАТА7> Однако, <ДАТА8> государственный инспектор Управления Росреестра Скрябин В.С. до проведения внеплановой проверки направил Старостин Л.С.1 уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не указав при этом прав и обязанности привлекаемого лица. Доказательства о получении уведомления Старостин Л.С.1 в материалах дела отсутствуют. <ДАТА6> государственным инспектором Управления Росреестра по РС (Я) Скрябиным В.С. проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Старостин Л.С.1, составлены акт проверки, без уведомления проверяемого лица о проведении внеплановой проверки и протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП Ф.
 
    Таким образом, Старостин Л.С.1 не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, не представлена возможность присутствовать во время проведения внеплановой проверки и ознакомления с протоколом об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Отсутствие признаков состава административного правонарушения влечет освобождение лица от административной ответственности, и, соответственно, прекращение производства по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленные доказательства не нашли свое подтверждение в суде, следовательно производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Старостин Л.С.1 прекратить за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                п/п В.М.Капитонова