Постановление от 07 февраля 2014 года №5-462014

    Дело № 5-46 2014 года                
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Севск                     «07» февраля 2014 года
 
    Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <...> Белан Е.П., ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ИП Белан Е.П. осуществляющая предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли вне магазинов детским трикотажем ДАТА по адресу: <адрес>, на территории прилагаемой к ООО «Севский рынок» с восточной стороны (с <адрес>) допустила к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1 при отсутствии у нее разрешения на работу, который осуществлял доставку товара к месту торговли, раскладывал товар, показывал его покупателям и отвечал за его сохранность. Допуск ИП Белан Е.П. к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО1 был осуществлен в нарушении п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    В судебном заседании Белан Е.П. вину признала, раскаялась.
 
    Судья, выслушав Белан Е.П., изучив материалы дела, пришел к следующему.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников; иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
 
    Согласно п.1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Вина ИП Белан Е.П., кроме его личного признания, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.3); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.19); рапортом инспектора ТП УФМС России по Брянской области в г. Севск (л.д.5); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведение внеплановой выездной проверки от ДАТА. (л.д.6); актом проверки ТП УФМС России по Брянской области № от ДАТА (л.д.11); письменными объяснениями ФИО1, Белан Е.П. 9л.д. 12,15); постановлением по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.25); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Белан Е.П. (л.д.28-29); копией паспорта на ФИО1 (л.д.13); копией миграционной карты на ФИО1 (л.д.14).
 
    ИП Белан Е.П. не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению миграционного законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности, в области продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего па здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства правонарушения и степень его общественной опасности, личность ИП Белан Е.П..
 
    Обстоятельства, смягчающие ответственность ИП Белан Е.П., признание вины, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Белан Е.П., не установлено.
 
    Таким образом, рассмотрев административное дело, принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ИП Белан Е.П., обстоятельства, смягчающие ответственность, судья полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к ИП Белан Е.П. наказания в виде административного приостановления деятельности по розничной торговли вне магазинов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», судья
 
П О С ТА Н ОВИЛ:
 
    Подвергнуть ИП Белан Е.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по розничной торговли вне магазинов, сроком на 14 суток.
 
    Копию настоящего постановления немедленно направить в Севский районный отдел УФССП по Брянской области для исполнения постановления путём запрета деятельности ИП Белан Е.П. по розничной торговли вне магазинов.
 
    В силу ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение настоящего постановления.
 
    Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
 
    Срок, с которого начинает течь исполнение постановления о приостановлении деятельности подлежит исчислению с ДАТА.
 
    Разъяснить, что в случае устранения ИП Белан Е.П. оснований, по которым было принято решение о приостановлении его деятельности, по ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
 
    Судья: В.И. Рухмаков