Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 5-46/2014
Дело № 5-46/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
г. Суджа 29 июля 2014г.
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Иовица С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца <адрес>; зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,
У С Т А Н О В И Л:
Иовица С ДД.ММ.ГГГГ. около 16 часов 45 минут на МАПП «<данные изъяты>» <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни не продекларировала по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: алкогольный напиток - пиво светлое с содержанием этилового спирта 4,2 % об., общим количеством 12,5 л, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 45 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны <адрес> прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением гражданина <данные изъяты> Иовица С. Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и были заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Иовица С ответил, что таких товар у него нет и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля, был обнаружен товар: 5 пластиковых бутылок объёмом по 2,5 литра каждая с жидкостью коричневого цвета, общим объемом около 12,5 л. Данные бутылки закупорены заводским способом, на бутылках имеются этикетки с надписями на русском и иностранных языках «2,5 л ВИГIДНА УПАКОВКА! ЛЬВIBСЬКА ПИВОВАРНЯ; ЛЬВIВСЬКE УКРАIНА 1715 ПИВО, «ПРЕМIУМ ЛАГЕР»ПИВО СВIТЛЕ ПАСТЕРИЗОВАНE «ЛЬВIBСЬКЕ 1715» Объёмна частка спирту не меньше 4,2%», общим объемом 12,5 литра. Данный товар принадлежал Иовица С и не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме.
Заключением эксперта экспертно-исследовательского отдела № 1 (г. Курск) ЭКС - регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ ФТС от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что предоставленные на экспертизу объекты являются алкогольный напиток пиво светлое 12,5 литра. Определение соответствия стандартам не входит в компетенцию таможенного эксперта.
В результате проведенных исследований алкогольной продукции израсходовано содержимое одной из представленных емкостей.
Рыночная стоимость данного товара, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., составляет <данные изъяты> рублей.
По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Иовица С составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Иовица С извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Иовица С виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 352 гл. 49 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Как следует из ст.151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определённые законодательством государств- членов таможенного союза.
Из п. 1 ст.98 ТК ТС следует, что декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии с п.п.3 п.1 ст.180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.
Согласно ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
Как следует из п.1 ст.355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с п.п. 2 п. 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию для личного пользования в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Согласно п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств- участников Таможенного союза.
Как следует из п.2 ст.8 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, а также товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Согласно п.п. 1 раздела 1 Приложения 3 Соглашения Правительства Российской Федерации от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей», а именно алкогольные напитки и пиво не более 3 литров в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
В соответствии с п.4 раздела 1 Приложения 5 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определены «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов», а именно: алкогольные напитки и пиво, в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
Согласно п.1 ст.5 Соглашения товары для личного пользования, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с Кодексом и настоящим Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до: уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлён при наличии ограничений пользованию и распоряжению товарами, для личного пользования установленными в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 3.4 раздела 1 Приложения 2 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 « О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определён «Перечень товаров для личного пользования, запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза», а именно этиловый спирт и алкогольная продукция общим объёмом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно Решению Межгосударственного Совета ЕврАзЭС №19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» утверждены Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также Положения о применении ограничений. Положение «О порядке ввоза спирта этилового и алкогольной продукции на таможенную территорию Таможенного союза» к перечню 2.18 данного решения, распространяет своё действие и на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). Не требуется получения лицензии на ввоз таких товаров физическими лицами для личного пользования в объёме не более 5 л. В порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Таможенного союза. В соответствии с п.5 данного Приложения ввоз этилового спирта и алкогольной продукции на территорию государств - членов Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в объёме более 5 л. не допускается.
Как следует из п.1 ст.8 Соглашения, декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях помещаемых под процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, утверждённой формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
Согласно настоящему Решению в п.п. 3.1-3.5 п.3 пассажирской таможенной декларации лицо, следующее через таможенную границу таможенного союза сообщает таможенному органу о наличии или отсутствии у него в сопровождаемом, либо не сопровождаемом багаже, товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения и подлежащие декларированию в письменной форме.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.
Как следует из материалов дела, товар был ввезён на территорию РФ гражданином <данные изъяты> Иовица С собственником которого является он, и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.
Так, из объяснений Иовица С, данных в ходе производства административного расследования (л.д. 36-38, 68), явствует, что он ДД.ММ.ГГГГ выехали из <адрес> на автомобиле марки <данные изъяты> под его управлением по направлению в <адрес>. В <адрес> он приобрел алкогольную продукцию. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в ЗТК МАПП <данные изъяты> Курской таможни. В ходе проведения таможенного контроля сотрудником таможни ему были заданы вопросы по поводу перемещения товаров и предметов, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Иовица С ответил, что таких товаров у него нет и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе осмотра багажного отделения автомобиля был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве около 12,5 л., которая принадлежала ему. Вышеуказанный товар он не продекларировал, так как считал, что данный товар не подлежит обязательному письменному декларированию. Порядок перемещения алкогольной продукции и о том, что данный товар запрещён или ограничен к ввозу на территорию Таможенного союза, он не знал. Свою вину по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании по установленной форме вышеуказанной алкогольной продукции, подлежащей декларированию признал полностью, в содеянном раскаялся.
Свидетель В.С.Ю., <данные изъяты> (л.д. 69-70) при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в составе дежурной смены на МАПП <данные изъяты> таможенного поста. В его служебные обязанности входило осуществление таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами и их оформление. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 45 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны <адрес> прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением гражданина <данные изъяты> Иовица С. В ходе проведения таможенного контроля им был провел устный опрос, в ходе которого Иовица С были заданы вопросы по поводу перемещения товаров и предметов, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Иовица С ответил, что таких товар у него нет и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля, был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве около 12,5 л., которая принадлежала Иовица С и не была им продекларирована таможенному органу в установленной письменной форме. Факт совершения Иовица С административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме алкогольной продукции, в количестве 12,5 литров, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил.
Свидетель К.А.Е. <данные изъяты>, при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ находился в составе дежурной смены на МАПП <данные изъяты> таможенного поста. В его служебные обязанности входило осуществление контроля за работой дежурной смены, таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу. ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 45 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны <адрес> прибыл автомобиль марки <данные изъяты>, под управлением гражданина <данные изъяты> Иовица С. В ходе проведения таможенного контроля сотрудником таможни был провел устный опрос, в ходе которого Иовица С были заданы вопросы по поводу перемещения товаров и предметов, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. Иовица С ответил, что таких товар у него нет и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля, был обнаружен товар: алкогольная продукция в количестве около 12,5 л., которая принадлежала Иовица С и не была им продекларирована таможенному органу в установленной письменной форме. Факт совершения Иовица С административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме алкогольной продукции, в количестве 12,5 литров, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил (л.д. 71-72).
Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.
Помимо изложенного, вина Иовица С в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-6); протоколом осмотра (л.д.7-8), протоколом изъятия (л.д.9-10), актом таможенного досмотра (л.д.12-14); актом отбора проб и образцов (л.д.23-25), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-35), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.82-84), согласно которой рыночная стоимость изъятой алкогольной продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Иовица С, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.
Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.
Учитывая изложенное, полагаю, что вина Иовица С в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.
С учётом вышеизложенного полагаю, что у Иовица С была возможность при въезде на территорию РФ продекларировать алкогольную продукцию, перемещаемую им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но Иовица С не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.
Таким образом, действия Иовица С образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.
Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.
Учитывая характер совершённого Иовица С административного правонарушения, связанного с оборотом алкогольной продукции, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также в целях предупреждения совершения Иовица С новых правонарушений, признаю необходимым назначить Иовица С наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения - алкогольной продукции.
В п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решён вопрос об изъятых вещах и документах, о вещах на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы не изъятые из оборота подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, вещи изъятые из оборота, подлежат передачи в соответствующие организации или уничтожению.
Учитывая, что пустые бутылки, хранящиеся в КХВД таможенного поста МАПП <данные изъяты> по адресу: <адрес> не являются предметом административного правонарушения по делу и не подлежат конфискации в соответствии с санкцией ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, заключения о стоимости пустых бутылок в деле не имеется, пустые бутылки не являются предметами изъятыми из оборота, являются собственностью Иовица С, что следует из материалов дела, поэтому они подлежат возврату последнему.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты> Иовица С признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - алкогольной продукции в размере 10 л, находящейся на хранении в КХВД <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес>, путём обращения в федеральную собственность.
Вещественные доказательства: 1 пустую пластиковую бутылку емкостью 2,5 л., имеющую этикетку с надписями на русском и иностранном языках «2,5 л ВИГIДНА УПАКОВКА! ЛЬВIBСЬКА ПИВОВАРНЯ; ЛЬВIВСЬКE УКРАIНА 1715 ПИВО, «ПРЕМIУМ ЛАГЕР»ПИВО СВIТЛЕ ПАСТЕРИЗОВАНE" «ЛЬВIBСЬКЕ 1715» Объёмна частка спирту не меньше 4,2%», находящуюся на хранении КХВД <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес> - возвратить собственнику Иовица С.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко
