Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-46/2014
Дело № 5-46/2014 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Становое 09 июня 2014 год
Судья Становлянского районного суда Липецкой области Е.А. Суханова
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело № 5-46/2014 год об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Стройхозсервис», -
У С Т А Н О В И Л:
ООО «Стройхозсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
............. года, в 16 часов 30 минут, в ходе проведения прокуратурой Становлянского района совместно с сотрудниками Елецкого МРО УФСКН России по Липецкой области проверки исполнения требований законодательства РФ, регламентирующего порядок хранения, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлено, что в магазине «Стройдвор», расположенном по адресу: Липецкая область, Становлянский район, село Становое, улица Московская, д. б/н, обнаружено 35 бутылок ацетона технического «Матрица» в стеклянных бутылках коричневого цвета объёмом 0,5 литра, согласно справки об исследовании № ................ от ............. года представленная на исследование жидкость содержит ацетон (2-пропан), концентрация ацетона (2-пропанон) составляет 99%, что свидетельствует о том, что в магазине «Стройдвор» осуществляется оборот прекурсора наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки также установлено, что в магазине «Стройдвор» не заведён специальный журнал операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журнала операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; отсутствует металлический шкаф (сейф) для хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, что является нарушением правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Представитель ООО «Стройхозсервис» по доверенности Какуев О.В. в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился и вину признал, пояснил, что в настоящее время в магазине «Стройдвор» ацетон не реализуется.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные материалы суд приходит к следующему выводу.
ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях обхраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.
Согласно ч. 1 и ч. 4 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:
«1. Оборот прекурсоров, внесенных в Список 1V, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. К мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу 111 Списка IV, относятся:
установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров;
лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами;
установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц;
регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами».
Согласно Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 года № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»:
«1.Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки 1 и 1V перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 1998г. N681 (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению.
2.При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал).
Настоящие Правила не распространяются на ведение и хранение журналов в случаях, когда разрешается использование прекурсоров без лицензии в соответствии со статьями 35 и 36 ФЗ «Онаркотических средствах и психотропных веществах».
3.Регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале.
4.Журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
5.Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов. …
12.Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала».
Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»:
«3. В Российской Федерации вводятся ограничения на оборот прекурсоров, внесенных в Список 1V, предусмотренные статьёй 30 настоящего Федерального закона».
Согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681 ацетон (2-пропан) в концентрации 60% и более, включён в Список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список 1V).
Факт совершения ООО «Стройхозсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается: постановлениями прокурора Становлянского района от ............. года, от ............. года; актом проверки от ............. года, согласно которого в рамках проведения проверки исполнения требований законодательства РФ, регламентирующего порядок хранения, реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров было установлено, что в магазине «Стройдвор», расположенном по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Становое, улица Московская, д. б/н, осуществляется продажа ацетона технического «Матрица», 1 бутылка которого была изъята в ходе проведения проверки; объяснениями Какуевой А.А., Веселова В..Э., Ершова А.Н. от ............. года, а также справкой об исследовании № ................ от ............. года, согласно которой представленная на исследование жидкость содержит ацетон (2-пропанон). Концентрация ацетона (2-пропанон) в представленной жидкости составляет – 99%.
Таким образом, вина ООО «Стройхозсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, установлена.
Его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, поскольку в магазине «Стройдвор», принадлежащем ООО «Стройхозсервис», с нарушениями требований законодательства осуществлялся оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит действия, направленные на устранение выявленных нарушений, а также то, что ООО «Стройхозсервис» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения.
При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, сведения о виновном лице, обстоятельства смягчающие ответственность, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельства и полагает возможным назначить ООО «Стройхозсервис» административное наказание в виде штрафа и считает возможным не применять к ООО «Стройхозсервис» дополнительное наказание в виде конфискации.
В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ изъятые предметы подлежат уничтожению.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Стройхозсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей (пятьдесят тысяч рублей) без конфискации.
Стеклянную бутылку коричневого цвета с надписью «Ацетон» объёмом 0,5 литра, переданную на хранение в Становлянский районный суд Липецкой области - уничтожить.
Получатель платежа: прокуратура Липецкой области, ИНН: 4826012053, ОКТМО: 42701000, КПП: 482601001, БИК: 044206001, л/с 04461070150 в УФК по Липецкой области,
наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК г. Липецк, расчетный счёт: 40101810200000010006, КБК 41511690010016000140.
Разъяснить представителю ООО «Стройхозсервис», что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-дневного срока судья, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Е.А. Суханова
