Постановление от 21 мая 2014 года №5-46/2014

Дело №5-46/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    21 мая 2014 года                                                                                                 с. Кош-Агач
 
    Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Дюрековой О.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    При проведении плановой выездной проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в Кош-Агачском районе 13.05.2014 в период времени с 12-00 до 14-00 часов установлено, что индивидуальным предпринимателем Дюрековой О.В. допущены нарушения санитарного законодательства, а именно:
 
    Металлический контейнер для сбора твердых бытовых отходов отсутствует, в нарушение п.6.1.ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». п.2.7.
 
Здание магазина не обеспечена водоснабжением и канализацией, в нарушение п.6.1.ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 3.1. В организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. отсутствует прибор для измерения относительной влажности воздуха, в нарушениеп.6.1. ГОСТ Р 51304-2009"Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 6.4. Надворный туалет в не удовлетворительном состоянии, уборка с использованием дезинфицирующих средств не проводится, в нарушение п.6.1. ГОСТ Р 51304-2009"Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» 10.6. В организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. при продаже продуктов питания (кондитерские, макаронные, крупяные изделия, продукты переработки молока (сливочное масло, сыр) осуществляется их фасовка, разделка и упаковка, при этом в организации торговли не предусмотрено отдельное фасовочное помещение для разных групп пищевых продуктов, которое должно оборудоваться двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, что является нарушением п.п. 5.5., 6.1. ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Общие требования», п.п. 5.4., 8.4. СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. не достаточно оборудования и инвентаря для расфасовки пищевых продуктов, в нарушение п.6.1.ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.6.1. В организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. отсутствует возможность проведения влажной уборки с использованием дезинфицирующих средств, необходимо провести ремонтные работы, в нарушение п.6.1. ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.10.1., п.10.2., п.10.8. В организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. при реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, который состоит из следующих этапов:
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках. В организации торговли ИПБОЮЛ Дюрековой О.В. отсутствуют ванны с горячей проточной водой для мытья инвентаря (мытье инвентаря осуществляется в тазу или умывальника складского помещения), что является нарушением п.п. 5.5., 6.1. ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Общие требования», п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
         В соответствии п.6.1.ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". При оказании услуг торговли должны обеспечиваться безопасные условия для жизни и здоровья покупателей, сохранность их имущества, соблюдаться действующие правила продажи товаров, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и требования нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части безопасности [4], [5], [6], [7], [8], [9], [10].СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    п.2.7. В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными;
 
    п.3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил;
 
    п.5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.
 
    В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов;
 
    Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук;
 
    п.6.1. Организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    п.6.4. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей;
 
    п.7.8. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.
 
    п.8.4. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов;
 
    п.10.1. Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование;
 
    п.10.2. Ежемесячно проводиться генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.;
 
    п.10.5. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
 
    а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
 
    б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 °С;
 
    в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С;
 
    г) просушивание на специальных полках или решетках.
 
    Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 мин, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
 
    Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии-изготовителе этих продуктов.
 
    Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.
 
    Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок:
 
    а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30-40 °С;
 
    б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60-65 °С;
 
    в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора;
 
    г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.
 
    Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме отдельно.
 
    п.10.6. Туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений.
 
    п.10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
              Согласно ст.24 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    При рассмотрении дела лицо, составившее протокол об административном правонарушении №58 от 15.05.2014, ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РА в Кош-Агачском районе Дибаков Э.А. просил признать виновой индивидуального предпринимателя Дюрекову О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности, так как выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей.
 
    ИП Дюрекова О.В.. при рассмотрении дела с выявленными нарушениями согласилась, пояснила ----,
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, вину ИП Дюрековой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений доказанной.
 
    В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.
 
    Факт совершения ИП Дюрековой О.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №58 от 15.05.2014, протоколом о временном запрете деятельности от 15.05.2014, распоряжением (приказом) №333 от 10.04.2014 о проведении плановой выездной проверки, определением о назначении экспертизы №46 от 13.05.2014, протоколом №57 взятия проб (образцов) от 13.05.2014, протоколом осмотра от 13.05.2014, актом по результатам проверки №34 от 13.05.2014, предписанием от 07.03.2014, фототаблицами, объяснениями Дюрековой О.В.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
 
    Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности с учетом объема выявленных нарушений на срок 30 суток, поскольку существует угроза здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.ст.6.4., 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Индивидуального предпринимателя Дюрекову О.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли «ИП Дюрекова О.В.», расположенной в с.Кызыл-Таш, ул. Центральная, 29Кош-Агачского района Республики Алтай, на срок 30 суток.
 
    Копию постановления направить для исполнения в Кош-Агачский РОСП УФССП по Республике Алтай.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                               В.А. Алеховиков