Определение от 26 марта 2014 года №5-46/2014

Дело № 5-46/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
о возвращении материала об административном правонарушении
 
    26 марта 2014 года                                      г. Новошахтинск
 
    Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ в отношении ИП «<данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>, сл.<адрес>, <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Новошахтинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ИП «<данные изъяты>».
 
    В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
 
    Кроме того, в соответствии с абз.3 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса.
 
    Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.28.3 КоАП РФ составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), включенных в Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать такие дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел полиции вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) полиции, их заместители; начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители; начальники дежурных смен дежурных частей линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, начальники линейных отделений (пунктов) полиции; старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.
 
    Частью 2 ст.23.1 КоАП РФ установлена альтернативная подведомственность дел судьям, в указанной норме перечислены категории дел об административных правонарушениях, которые по общему правилу подведомственны иным органам, должностным лицам, но которые могут быть переданы уполномоченными их рассматривать по существу органами, должностными лицами на рассмотрение судье, в том случае, если управомоченный орган, должностное лицо признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
 
    Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, становится подведомственно судье только при наличии определения уполномоченного должностного лица о передаче дела судье, правомочному назначить административное наказание иного вида или размера в соответствии с п.<данные изъяты> КоАП РФ. Поскольку данные дела становятся подведомственными судье по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения меры административного наказания, которая входит в исключительную компетенцию суда, судьи не могут принимать такие дела к производству по собственной инициативе.
 
    Исходя из смысла п.1 ч.2 ст.29.9, ст.29.12 КоАП РФ, управомоченным органом, должностным лицом по результатам рассмотрения дела должно выноситься мотивированное определение, наличие которого является необходимым условием для принятия к рассмотрению судьей дела по существу.
 
    В поступившем материале дела об административном правонарушении определение о передаче дела по подведомственности в суд отсутствует вообще, имеется только сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ которое фиксирует сам факт передачи дела. При этом ничем не мотивированы причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение судье, мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу иного наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо административного органа вправе самостоятельно. При таком положении отсутствуют достаточные основания для направления дела на рассмотрение судье. Передачу дела на рассмотрение судье по подведомственности должностному лицу необходимо подробно мотивировать в определении о передаче по подведомственности.
 
    На основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ материалы административного дела следует возвратить административному органу, составившему протокол об административном правонарушении, поскольку передача дела по подведомственности в суд должна быть мотивирована должностным лицом органов внутренних дел, уполномоченным самостоятельно рассмотреть дело об административном правонарушении.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.23.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты> КоАП РФ, в отношении ИП «<данные изъяты>», возвратить в ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес>.
 
 
    Судья: