Постановление от 26 февраля 2013 года №5-46/2013г.

Дело № 5-46/2013г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
г. Смоленск 26 февраля 2013 года
 
    Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (г.Смоленск пр-т Гагарина д.22), при секретаре Гудковой С.Е., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Зокирова И.И., __..__..__ года рождения, уроженца <данные изъяты>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    __..__..__ сотрудниками ГИБДД остановлен автобус <данные изъяты>, в котором в качестве пассажира находился гражданин Зокиров И.И., который въехал и находился на территории Российской Федерации по недействительной миграционной карте, чем нарушил ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998г. №114-ФЗ.
 
    В судебном заседании Зокиров И.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, срок его миграционной карты истёк, однако у него имеется временная регистрация на территории Республики Беларусь и в настоящее время он направляется к больной матери, а билеты на самолёт на __..__..__ в <адрес>
 
    Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст.2 ФЗ №115 от 10.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что __..__..__ на <адрес> сотрудниками ГИБДД остановлен автобус <данные изъяты>, в котором в качестве пассажира находился гражданин Зокиров И.И., который въехал и находился на территории Российской Федерации по недействительной миграционной карте.
 
    Таким образом, суд считает, что Зокиров И.И. нарушил ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1998г. №114-ФЗ.
 
    Факт совершения Зокирова И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № об административном задержании от __..__..__., протоколом об административном правонарушении от __..__..__, рапортом инспектора ДПС ГИБДД от __..__..__, объяснениями Зокирова И.И. от __..__..__, паспортом, миграционной картой на имя Зокирова И.И., срок действия которой окончен - __..__..__, последняя аннулирована - __..__..__, которые оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Допустимость, достоверность и достаточность указанных доказательств сомнений не вызывает.
 
    При таких обстоятельствах, поскольку Зокиров И.И., будучи иностранным гражданином, допустил виновное нарушение установленных правил пребывания, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
 
    В судебном заседании Зокиров И.И, пояснил, что на территории Российской Федерации имеет родственников, которые проживают в <адрес>. Объектов недвижимого имущества, принадлежащих ему на каком-либо праве на территории РФ, не имеет. Места работы на территории РФ, также <данные изъяты>.
 
    При назначении наказания в виде штрафа по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного Зокировым И.И.. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Вместе с тем в силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Согласно сообщению родственников Зокирова И.И. – ФИО5. направляется в <адрес>, где на его имя приобретен авиационный билет для дальнейшего следования в Республику Таджикистан на __..__..__
 
    Принимая во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства, положения перечисленных нормативно-правовых актов, а также доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, считаю возможным дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Зокирова И.И., __..__..__ рождения, уроженца <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит уплате не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Смоленской области (Управление ФМС России по Смоленской области)
 
    Налоговый орган: ИНН 6730060116,
 
    Код ОКАТО: 66244000000,
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001,
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области,
 
    БИК: 046614001,
 
    КПП: 673001001,
 
    Код бюджетной классификации: КБК- 19211690050056000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.
 
    Судья Смоленского районного суда
 
    Смоленской области О.В. Моисеева