Постановление от 21 мая 2013 года №5-46/2013

 
    Дело №5-46/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Торжок                                  21 мая 2013 года.
 
    Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Бердимуратова Х.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
    Бердимуратова Холмумина Джураевича, ***
 
    за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Бердимуратов Х.Д., являясь гражданином республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
 
    Гражданин Республики Узбекистан Бердимуратов Х.Д. был задержан 21 мая 2013 года в 06:20 сотрудником МО МВД России «Торжокский» и доставлен в дежурную часть МО МВД России «Торжокский» для проведения проверки.
 
    В ходе проверки было установлено, что Бердимуратов Х.Д. является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 08 мая 2012 года, встал на миграционный учёт по адресу: *** сроком до 05 августа 2012 года. По истечении срока пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и пребывает на территории Российской Федерации по адресу: Тверская область, Торжокский район, пос. Медный, без постановки на миграционный учёт.
 
    В судебном заседании Бердимуратов Х.Д. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан. Въехал в Российскую Федерацию 08 мая 2012 года, встал на миграционный учёт по адресу: ***. В Казани проживал два месяца, а в начала июля 2012 года переехал в Тверскую область в пос. ***, где и проживает до настоящего времени. По истечении срока пребывания на территории Российской Федерации за пределы Российской Федерации не выехал, так как не было денег на билет. Миграционную карту, разрешение на работу потерял в начале января 2013 года. Об утрате документов никуда не обратился. Родственников на территории Российской Федерации у него не имеется. Также пояснил, что добровольно покинет территорию Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения Бердимуратовым Х.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.
 
    Бердимуратов Х.Д. не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.
 
    Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что Бердимуратов Х.Д., являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
 
    Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерации, нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в утрате таких документов при неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо несоблюдение установленного порядка регистрации, либо передвижения или порядка выбора места жительства, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами вины Бердимуратова Х.Д. в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном задержании от 21 мая 2013 года, протокол об административном правонарушении от 21 мая 2013 года №077925/2624; объяснение Бердимуратова Х.Д. по факту совершённого правонарушения; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.
 
    Квалификация действий Бердимуратова Х.Д. по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
 
    При назначении административного наказания судья в соответствии с частью 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание Бердимуратовым Х.Д. своей вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бердимуратова Х.Д. в судебном заседании не установлено.
 
    Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В силу статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации применяется только в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства.
 
    Доказательства, свидетельствующие о принадлежности Бердимуратова Х.Д. к гражданству Республики Узбекистан в деле имеются.
 
    Оценивая нарушение режима пребывания Бердимуратова Х.Д. в Российской Федерации, как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, суд исходя из совокупности приведённых данных полагает назначить Бердимуратову Х.Д. административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей. Санкция данной статьи также предусматривает возможность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 06 декабря 2011 года №410-ФЗ в статью 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства суд принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Исходя из характеризующих личность Бердимуратова Х.Д. сведений, наличия документа, удостоверяющего его личность, период нахождения в Российской Федерации с момента истечения определённого Федеральным законом №115-ФЗ срока пребывания из Российской Федерации, отсутствие на территории Российской Федерации родственников, совершение административного правонарушения впервые, суд полагает установленным необходимость применения в отношении него дополнительной меры наказания, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, причём в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Такая форма дополнительного наказания соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.
 
    Руководствуясь статьями 3.10, 18.8 часть 1, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    признать гражданина Республики Узбекистан Бердимуратова Холмумина Джураевича, *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу данного постановления, без содержания в специальном приемнике для лиц, арестованных в административном порядке при УМВД по г. Твери.
 
    Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет 40101810600000010005 ***.
 
    Судья         /подпись/
 
    Постановление не вступило в законную силу