Дата принятия: 11 марта 2014г.
Номер документа: 5-46/14
Дело № 5-46/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г.Чебоксары
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Фуражникова А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Интернет Центр», расположенного по адресу: <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Новочебоксарск Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Интернет Центр», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в ИФНС по г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего ОГРН №, за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ, то есть массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Интернет Центр» направлен для рассмотрения в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Представитель юридического лица ООО «Интернет Центр», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Своего представителя не представил. Не просил об отложении дела. Какие-либо ходатайства на день рассмотрения дела не представлял. Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Фуражников А.Ю. просит привлечь указанное юридическое лицо к административной ответственности. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришёл к следующим выводам.
Прокуратурой города в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения требований федерального законодательства, направленного на противодействие экстремизму, при оказании услуг по предоставлению доступа к сети «Интернет» через Интернет-провайдера - Общество с ограниченной ответственностью «Интернет Центр» (далее - ООО «Интернет Центр»).
Проверкой установлено, что путем свободного доступа через компьютер, подключенный к Интернет-провайдеру ООО «Интернет Центр», возможен просмотр экстремистских материалов.
Так, на момент проверки, в отделе МВД России по г. Новочебоксарск установлено, что путем свободного доступа через компьютер, подключенный к Интернет-провайдеру ООО «Интернет Центр», возможен просмотр видеоматериала под названием: «<данные изъяты>», размещенных на следующих Интернет сайтах:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
возможен просмотр видеоматериалов, признанных решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ экстремистскими материалами.
К Интернет <данные изъяты>, признанный решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ экстремистским материалом, возможен доступ пользователей ООО «Интернет Центр».
Доступ к Интернет-сайтам, содержащим экстремистские материалы является грубым нарушением положений ст.13 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещающих распространение и хранение экстремистских материалов на всей территории Российской Федерации, а также положений ст.2 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ, провозглашающих одним из принципов противодействия экстремистской деятельности - приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 указанного Закона, на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
В соответствии со ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.
Положениями ст.9 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 46 ФЗ № 126-ФЗ от 07 июля 2003 года оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Вступившими в законную силу решениями Кировского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ., Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ., Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ указанные видеоматериалы признаны экстремистскими материалами.
Данная информация содержится на официальном сайте Министерства юстиции РФ, что не оспаривается участвующими в деле лицами.
Факт массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения ООО «Интернет Центр» подтверждается: постановлением о возщбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, приложенными фотоматериалами с изображением открытых в сети интернет-сайтов по указанным выше ссылкам.
Доступ к указанным Интернет сайтам имел любой абонент пользующийся услугами ООО «Интернет Центр».
Бездействие ООО «Интернет Центр» выразилось в том, что Общество, не проконтролировало работу подчиненных сотрудников, не обеспечило выявление сайтов с экстремистскими материалами и не ограничило доступ к интернет-сайтам, и относясь к этому безразлично, допустило нарушение ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вина ООО «Интернет Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается материалами проверки.
ООО «Интернет Центр», не приняло меры к надлежащему исполнению требований ст.2 и ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», нормы которого направлены на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и безопасности Российской Федерации, допустило массовое распространение путем доступа к Интернет-сайтам неопределенного круга лиц экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
В силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Интернет Центр», судом не установлено, сведений о привлечении его к административной ответственности в материалах дела отсутствуют.
Оценив обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая характер правонарушения, личность виновного, суд полагает необходимым назначить ООО «Интернет Центр» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере,что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и цели наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Интернет Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Судья: С.В. Трихалкин
Справка: постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Решением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Интернет Центр" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба ООО "Интернет Центр" - без удовлетворения.
Подлинник постановления Московского районного суда г. Чебоксары, решение Верховного Суда Чувашской Республики находится в деле об административном правонарушении №.
Судья Московского районного суда
г. Чебоксары С.В. Трихалкин
Старший специалист 1 разряда С.А.Леонтьева
