Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Номер документа: 5-461/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Губкинский 23 сентября 2014 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 судебного района города окружного значения г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа Л.В. Летуновский с участием прокурора Осадчего И.Н. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-461/2014, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении Газиянца В.Б.1, <ДАТА2>, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, проживающего в г. <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «Беларуснефть-Сибирь»
УСТАНОВИЛ:
Газиянц В.Б.1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
02 июля 2012г. Газиянц В.Б.1, являющийся Генеральным директором ООО ««Белоруснефть-Сибирь», издал приказ о приёме на работу в указанную организацию на должность бухгалтера гражданки Яметовой Р.Г.
Ранее Яметова Р.Г. по 01.02.2012 замещала должность федерального государственного гражданского служащего - ведущий специалист-эксперт (по ведению депозитного счета) Отдела судебных приставов по г. Губкинскому УФССП России по ЯНАО.
Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведениях о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Приказом Федеральной службы судебных приставов от 22.03.2010 №150.
В силу требований ч.4 ст. 12 Закона №273-ФЗ от 25.12.2008г. «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок уведомления регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».
Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 12 вышеуказанного Закона, ни ООО «Белоруснефть-Сибирь», ни сам <ФИО1> в установленный законом десятидневный срок в отдел судебных приставов по г. Губкинскому, либо в УФССП России по ЯНАО о заключении указанного трудового договора с Яметовой Р.Г. не сообщили.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 вышеуказанного Закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч.4 ст. 12 Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, т.е. по ст. 19.29 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются сообщением из УФССП России по ЯНАО о замещении должности федеральной государственной гражданской службы у них гражданкой Яметовой Р.Г. с 05.08.2009г. по 01.02.2012г., списком государственных гражданских служащих отдела судебных приставов по г. Губкинский, уволенных с 01.01.2010г. по 25.02.2014г., копией трудовой книжки Яметовой, представленной ею в отдел кадров ООО «Белоруснефть-Сибирь», где имеется запись о прежде занимаемой ею должности в УФСПП России по ЯНАО в г. Губкинском, копией автобиографии Яметовой с указанием ею работы в указанной должности, копией приказа о приеме Яметовой Р.Г. на работу в ООО «Белоруснефть-Сибирь» с 02.07.2012г., трудовым договором с ней, копией сообщения в Отдел судебных приставов по г. Губкинскому о приёме на работу Яметовой Р.Г. , датированной лишь 15.11.2013г., уставом Общества, в соответствии с которым <ФИО1>, как директор, несёт всю ответственность за соблюдение действующего законодательства, другими доказательствами.
Таким образом, <ФИО1>, являясь директором ООО «Белоруснефть-Сибирь», совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Газиянц В.Б.1 в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве указал, что Яметова сама не исполнила свою обязанность по уведомлению работодателя о месте свой прежней работы, конфликт интересов отсутствует, поэтому обязанности по уведомлению прежнего работодателя у ООО «Белоруснефть-Сибирь» не имеется, несвоевременное направление извещения не повлекло каких-либо общественно опасных последствий, просил производство по делу прекратить в связи с отсуствием остава правонарушения.
Данные доводы судьей во внимание не принимаются, поскольку требование Закона «О противодействии коррупции» об обязанности работодателя уведомлять прежнего работодателя о приеме на работу бывшего государственного служащего является императивным, Обществу было известно о прежнем месте работы Яметовой при ее приёме на работу, что следует из ее трудовой книжки, а также из автобиографии, <ФИО1>, как директор, не принял мер и не обеспечил безусловное исполнение Закона работниками общества, в том числе, сотрудниками кадровой службы.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 6 лет. Малозначительным данное правонарушение признавать оснований не имеется, в связи с чем нет и оснований для прекращения административного производства. Учитывая, что правонарушение совершено впервые, полагаю, что необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Белоруснефть-Сибирь» Газиянца В.Б.1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Губкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
РКЦ г. Салехард, р/с 40101810500000010001, лицевой счет 04901504410, получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО),БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, ОКПО 34450128, ОКОГУ 14004, ОКАТО 71171000000, ОКОНХ 97842, ОКФС 12, ОКОПФ 81, ОГРН 1028900510979.
В соответствии со 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Л.В. Летуновский
Копия верна Мировой судья Л.В. Летуновский
