Дата принятия: 06 июня 2014г.
Номер документа: 5-461/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-461/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 июня 2014 года г.Ишимбай
Суд в составе председательствующего: мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ишимбайский район и г. Ишимбай РБ Яскиной Татьяны Анатольевны ( адрес суда: ул. Советская 57 г. Ишимбай),с участием старшего помощника прокурора Ишимбайской межрайонной прокуратуры Ишмухаметова Р.Р., представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - Малышевой Л.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Яхонтова <ФИО1> <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу<АДРЕС>;
У С Т А Н О В И Л:
Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Яхонтов А.Т. привлекается к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, поскольку требования прокурора, изложенные в представлении от <ДАТА> г. в установленный срок не выполнены и ответ на представление в Ишимбайскую межрайонную прокуратуру по состоянию на <ДАТА> г. не поступал.
В судебном заседании представитель Яхонтова А.Т.- Малышева Л.А.,действующая на основании доверенности, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не признала и пояснила, что представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от <ДАТА> г. получено в тот же день <ДАТА> г., исполнено <ДАТА6> года в полном объеме, что подтверждается направленным в адрес прокуратуры ответом с отметкой канцелярии о поступлении ответа в прокуратуру <ДАТА6> г.. Указание в ответе на участие в рассмотрении представления помощника прокурора всегда согласовывается с представителем прокуратуры, поскольку без данной записи ответ в прокуратуре не будет принят. В связи с чем, производство по делу просит прекратить.
Представитель Ишимбайской межрайонной прокуратуры ст. помощник прокурора Ишмухаметов Р.Р. в судебном заседании пояснил, что представление прокурора рассмотрено в отсутствии представителя прокуратуры и ответ <ОБЕЗЛИЧЕНО>" об исполнении представления поступил в прокуратуру лишь <ДАТА> г., т.е. уже по истечении 30-дневного срока, в связи с чем, просит привлечь Яхонтова А.Т. к административной ответственности.
Выслушав представителя Яхонтова А.Т.- Малышеву Л.А., представителя Ишимбайского межрайонного прокурора, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения , в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.3,4 ст.1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, привлекаемое к административной ответственности , не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности , толкуются в пользу этого лица.
В судебном заседании установлено, что представлением от <ДАТА> года генеральному директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>" Яхонтову А.Т. предложено рассмотреть представление с обязательным участием представителя межрайонной прокуратуры, устранить отмеченные нарушения, привлечь к дисциплинарной ответственности главного механика и о результатах рассмотрения представления сообщить прокурору в установленный месячный срок с приложением документальных сведений о принятых мерах.
Представление получено представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>" <ФИО2> <ДАТА> г.
Представленным суду ответом на представление за <НОМЕР> от <ДАТА6> г. подтверждается, что вышеуказанное представление прокурора рассмотрено, а изложенные в представлении требования прокурора выполнены руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>" в полном объеме с предоставлением прокурору сообщения о результатах рассмотрения и приложением документальных сведений о принятых мерах по устранению нарушений, указанных в представлении, <ДАТА6> г. , т.е с соблюдением установленных сроков.
Факт получения Ишимбайской межрайонной прокуратурой ответа на представление подтверждается оттиском штампа, датой принятия ответа и подписью работника прокуратуры- <ФИО3>
Представленный суду в качестве доказательства вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в части умышленного невыполнения требований прокурора и предоставлении ответа на представление с нарушением установленного срока: ответ <ОБЕЗЛИЧЕНО>" за <НОМЕР> от <ДАТА6> г. с отметкой по поступлении в прокуратуру <ДАТА> г., не может быть принят судом во внимание поскольку, в написании даты принятия ответа ( <ДАТА> г.) имеются явные исправления, которые не согласуются и противоречат резолюции, сделанной работником прокуратуры в правой части предоставленного ответа, из которой следует, что данное распоряжение сделано -<ДАТА6> г..
Иных доказательств в опровержение доводов представителя Яхонтова А.Т. о выполнении представления в полном объеме и в установленные сроки представителем органа, возбудившим дело об административном правонарушении, суду представлено не было.
В соответствии с ч.4 ст. 1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Доводы представителя межрайонного прокурора о рассмотрении представления без участия прокурора суд также считает необоснованными.
Пункт 2 ст. 1 и пункт 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Из вышеизложенного следует, что не выполнение требования прокурора о рассмотрении представления с обязательным участием представителя межрайонной прокуратуры, само по себе не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что административное правонарушение- это противоправное, виновное действие ( бездействие) физического или юридического лица (ст. 2.1 КоАП РФ), а также требования ст. 1.5 КоАП РФ , суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Яхонтова А.Т. события административного правонарушения.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5,29.9, 29.10 Кодекса РФ « Об административных правонарушениях» , суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Яхонтова <ФИО4>« Об административных правонарушениях» - прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения в Ишимбайский городской суд РБ через мирового судью.
Мировой судья: Яскина Т.А.
