Постановление от 05 июня 2014 года №5-461/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-461/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    05 июня 2014 года                                                                                                  г. Дзержинск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г. Дзержинска Нижегородской области Микучанис Л.В. (606002, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Сухаренко, д. № 23 А), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.24 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Реймова Р.Ж., анкетные данные обезличены,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2014 года была проведена проверка в отношении Реймова Р.Ж., данной проверкой установлено, что 13.05.2013 за ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано право оперативного управления на административное здание, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.05.2013 сделана запись о регистрации №<НОМЕР>.
 
    06.02.2014 между ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заключено дополнительное соглашение к договору от 01.02.2013 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, а именно: нежилого помещения комнаты № 261, расположенной в здании по адресу: <АДРЕС>, для организации офиса ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». При этом согласие на распоряжение недвижимым имуществом Министерством образования и науки РФ не давалось.
 
    Согласно акту проверки от 21.04.2014 данное помещение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  используется.
 
    Реймов Р.Ж. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, однако конверт вернулся с отметкой «за истечением срока хранения». П.3.6 положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 соблюден, конверт находился на почте 7 дней.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005г. (в редакции от 19.12.2013г.) «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    Учитывая, что Реймов Р.Ж. извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Реймова Р.Ж.
 
    Проверив и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.       
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Статья 7.24 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Согласно п. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 21.02.2014) «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.
 
    В соответствии с ч. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 11 (ред. от 25.01.2013) «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
 
    При применении этой нормы в части привлечения к административной ответственности лиц за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без согласия собственника на распоряжение соответствующим имуществом судам следует учитывать, что арендатор (субарендатор) может быть субъектом ответственности за данное правонарушение, так как он обязан удостовериться в том, что заключает договор аренды с лицом, у которого такое согласие имеется.
 
    Проверкой установлено, что 13.05.2013 за ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано право оперативного управления на административное здание, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенное по адресу: <АДРЕС>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.05.2013 сделана запись о регистрации №<НОМЕР>.
 
    06.02.2014 между ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» заключено дополнительное соглашение к договору от 01.02.2013 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении, а именно: нежилого помещения комнаты № 261, расположенной в здании по адресу: <АДРЕС>, для организации офиса ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>». При этом согласие на распоряжение недвижимым имуществом Министерством образования и науки РФ не давалось.
 
    Согласно акту проверки от 21.04.2014 данное помещение ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  используется.
 
    Вина Реймова Р.Ж. подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2014 года, договором № 36/13 аренды федерального недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении от 01.02.2013 года, заключенного между ФГБОУ ВПО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», актом приемки-передачи от 01.02.2013 года, дополнительным соглашением от 01.04.2013г., дополнительным соглашением от 06.02.2014г., актом проверки от 21.04.2014 года.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о совершении Реймовым Р.Ж. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
 
    При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности,  отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 7.24 ч. 2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.24 ч. 2, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ПризнатьРеймова Р.Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.24 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд Нижегородской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области) ИНН: 5260050267 КПП 52601001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области, ЬИК 042202001, л/счет 04321522770, расчетный счет: 40101810400000010002 КБК 41511690040046000140 (местный бюджет) ОКТМО 22721000 (местный бюджет).
 
    В соответствиисо ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
 
    Мировой судья:                                                            Микучанис Л.В.