Постановление от 23 июля 2014 года №5-461/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-461/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    23 июля 2014 года г. Самара, пер. Репина, 4 Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Щетинкина И.А.,рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - товарищества собственников жилья «Зазеркалье», ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, улица М. Горького/Венцека, 97/1-69,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> инспектором отделения (по <АДРЕС> району) отдела надзорной деятельности г.о. <АДРЕС> - государственным инспектором г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, из которого следует, что юридическое лицо - ТСЖ «Зазеркалье», повторно не выполнило в срок п.п. 1-2, 4-10 предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4>
 
    Представитель ТСЖ «Зазеркалье» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, при рассмотрении протокола вину не признала и пояснила, что выданное предписание не исполнимо. Пункты 1, 7, 8 предписания соответствовали нормам пожарной безопасности при приемке дома в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемочной комиссии,  в том числе с участием представителя пожарного надзора. ТСЖ самостоятельно не вправе производить реконструкцию здания, полагает в силу п.2 ст. 2.1 КоАП РФ вины юридического лица не имеется. Пункт 2 предписания безосновательный, поскольку дверь имеет сертификат соответствия, на момент проверки имелась табличка с указанием места хранения ключей. Пункты 4 и 5 предписания также не правомерно включен, поскольку ТСЖ не имеет в штате электриков, ТСЖ не имеет кабинетов, т.е. нет помещений функционального и общественного назначения. В свидетельство о регистрации юридического лица указано место нахождения ТСЖ:  г. <АДРЕС>, улица М. Горького/Венцека, 97/1-69, т.е. 69 это номер квартиры - жилого помещения председателя ТСЖ. Жилой дом не имеет металлических ограждений кровли, металлических лестниц на перепадах высот на кровле здания, поэтому испытания проводить нечему (пункт 6 предписания). Пункты 8 и 9 исполнены - установлены двери без остекления с задвижками и притворами по договору от <ДАТА5> Предписание в установленном законом порядке не оспаривалось. Представитель юридического лица просила освободить от ответственности, либо применить минимальное наказание в силу постановления КС РФ.     
 
    Мировой судья, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ТСЖ «Зазеркалье» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ по следующим основаниям.
 
    Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
 
     Факт совершения ТСЖ «Зазеркалье» правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписанием <НОМЕР> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> сроком исполнения до <ДАТА8> г.; распоряжением  органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10> выявлен факт невыполнения предписания; уставом ТСЖ «Зазеркалье»; согласно постановлению по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области от <ДАТА11> юридическое лицо ТСЖ «Зазеркалье» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за неисполнение предписания <НОМЕР> от <ДАТА12>
 
    Кроме того, судом исследованы представленные юридическим лицом письменные документы: акт государственной приемочной комиссии от <ДАТА13>, сертификат соответствия, договор подряда <НОМЕР> от <ДАТА5> на поставку и монтаж противопожарных дверей и люков в жилом доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, фотоснимки с установленными дверями.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7> юридическому лицу - ТСЖ «Зазеркалье» было указано на необходимость устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА8> г. в количестве 10 нарушений. <ДАТА10> установлено невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в количестве 9 нарушений, за что <ДАТА6> г. в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении. В настоящее время устранено одно нарушение.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ТСЖ «Зазеркалье» в совершении административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена и доказана.
 
    Доводы представителя юридического лица судья признает голословными, поскольку не представлены доказательства факта организации собраний членов собственников жилья «Зазеркалье» для исполнения предписания органа пожарного надзора, наличие противопожарной двери выхода на кровлю 2-го типа, таблички с указанием места хранения ключей, отсутствием кабинетов ТСЖ и электриков, металлических ограждений кровли, металлических лестниц на перепадах высот на кровле здания. При этом у судьи не имеется оснований не доверять должностному лицу, составившему материал об административном правонарушении. Судом принято во внимание исполнение пунктов 8 и 9 предписания после истечения установленного предписанием срока и до рассмотрения настоящего протокола.
 
    Таким образом, установлено, что в срок до <ДАТА8> г. законное предписание органа государственного пожарного надзора ТСЖ «Зазеркалье» выполнено не было. Доказательств невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от него причинам юридическим лицом не представлено.
 
    Судья учитывает, что действия государственного инспектора г.о. <АДРЕС> по пожарному надзору по составлению предписания <НОМЕР> от <ДАТА16> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в установленном законом порядке ТСЖ «Зазеркалье» не оспаривались.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ТСЖ «Зазеркалье» не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению законного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА16> в установленный срок. ТСЖ «Зазеркалье» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    При этом, оснований для снижения штрафа, установленного санкцией ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА17> N 10-П судья не находит, поскольку вина юридического лица в инкриминируемом правонарушении установлена, вину  юридическое лицо не признает, правонарушение посягает на противопожарную безопасность граждан, проживающих в жилом доме по адресу: г. <АДРЕС>, улица М. Горького/Венцека, 97/1, каких-либо имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и тем самым обеспечения назначения наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 14 ст. 19.5, ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо - товарищество собственников жилья «Зазеркалье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> Самарского судебного района г. <АДРЕС> области.
 
    Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Самарского судебного района г. <АДРЕС>.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КБК 177 116 27000 01 6000 140, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ОКАТО 36401000000 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности» по постановлению ГУ МЧС России по <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>.
 
 
 
    Мировой судья:                        п/п                                                                <ФИО2>
 
 
    Копия верна
 
    Мировой судья:                                                                                              <ФИО2>
 
 
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу_______________
 
    Постановление предъявлено к исполнению______________
 
    Срок предъявления к исполнению 2 года. Штраф не оплачен