Постановление от 22 мая 2014 года №5-461/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-461/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    22.6pt"
 
    22 мая 2014 года                                                                                                                    город <АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района   г. <АДРЕС>  Якутова М.Р.,, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «РИФ», расположенного по адресу: <АДРЕС>,23, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного в качестве юридического лица <ДАТА2>, к административной ответственности не привлекавшего,
 
    привлекаемого по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «РИФ» (далее ООО «РИФ») не выполнило в установленный срок - до <ДАТА3> законное предписание старшего государственного инспектора по геологическому контролю по Пермскому краю <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: обеспечить соблюдение требований пункта 5.9 Лицензионного соглашения к лицензии ПЕМ 12569 НЭ: производить утилизацию растворенного газа в соответствии с «Технологической схемой разработки Луживского нефтяного месторождения», чем нарушены п.п. 2. 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ <НОМЕР> «О недрах» и п.5.9 Лицензионного соглашения к лицензии ПЕМ 12569 НЭ на право пользования недрами, выданной для разведки и добычи углеводородного сырья в пределах Луживского участка.
 
    Представитель ООО «РИФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Представитель административного органа Юдина Е.В., действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, в судебном заседании на привлечении юридического лица к административной ответственности настаивала.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю от <ДАТА6> <НОМЕР> в период с <ДАТА7> по <ДАТА4> проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «РИФ».
 
    В результате проверки выявлены нарушения требований охраны окружающей среды и данному юридическому лицу выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА8>, полученное руководителем Общества <ДАТА4>
 
    В ходе проверки исполнения указанного выше предписания, установлено, что предписание к установленному сроку выполнено не было, а именно: не обеспечено соблюдение требований пункта 5.9 Лицензионного соглашения к лицензии ПЕМ 12569 НЭ: производить утилизацию растворенного газа в соответствии с «Технологической схемой разработки Луживского нефтяного месторождения».
 
    Согласно п.п. 2, 10 ч.2 ст. 22 Закона РФ <НОМЕР> «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить:  соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.
 
    Согласно п. 5.9 Лицензионного соглашения к лицензии ПЕМ 12569 НЭ, владелец лицензии обязан производить утилизацию растворенного газа в соответствии с программой мероприятий, включенную в технологическую и проектную документацию.
 
     По выявленным нарушениям <ДАТА9> старшим государственным инспектором по геологическому контролю по Пермскому краю в отношении ООО «РИФ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации.
 
    Вина ООО «РИФ» объективно подтверждается: протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА9>; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> о проведении внеплановой документарной проверки;; свидетельством ЕГРЮЛ; уставом; справкой; запросом о предоставлении сведений и документов; лицензией на право пользования недрами; лицензионным соглашением.
 
    Действия ООО «РИФ» квалифицируются судом по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что достаточных мер по своевременному устранению выявленных нарушений юридическим лицом не предпринято. Имеющееся в деле договор от <ДАТА14> <НОМЕР> на разработку проектной документации объекта «Газовая электростанция для утилизации попутного нефтяного газа и выработки электрической энергии на Луживском нефтяном месторождении», по которому произведена предоплата, а также договор от <ДАТА15> <НОМЕР> на поставу и монтаж газогенератора, заключены после истечения срока, к которому требовалось выполнить предписание.
 
    Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ,  при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности: к административной ответственности не привлекалось. 
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать  Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая компания «РИФ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты: УФК по Пермскому краю (Управление Росприроднадзора по Пермскому краю), л/с 04561855200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, р/счет 40101810700000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю <АДРЕС>, КБК 04811625010016000140.
 
    Постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г.Перми.
 
 
    Мировой судья                                                                                                     М.Р. Якутова