Постановление от 27 мая 2013 года №5-461/2013(№10612000-220/2013)

    Дело № 5-461/2013 (№10612000-220/2013)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 а
 
    «_27_» мая 2013 года                                                                  п. Забайкальск
 
        Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина РФ Бравина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),
 
у с т а н о в и л:
 
    21 февраля 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Бравина А.А.по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.
 
    16 апреля 2013 года в отношении Бравина А.А. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 30 апреля 2013 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
 
    Бравин А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством телеграфа, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Сведениями об отложении дела суд не располагает.
 
    С учетом изложенного дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
 
    Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
 
    В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
 
    Материалами дела установлено, что 21 декабря 2012 года в 15 час. 30 мин. местного времени в зале таможенного контроля «въезд в РФ» здания № 1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль товаров, перемещаемых Бравиным А.А., следующим на транспортно средстве марки «<данные изъяты>», регистрационный № в качестве пассажира. Бравин А.А. пассажирскую таможенную декларацию не предъявил.
 
    В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
 
    Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/211212/Ф001314 (л.д. 6-14), обнаружены фонари в количестве 7 шт. При осмотре данных фонарей было выявлено их электрошоковое действие, что свидетельствует о возможном несоблюдении Бравиным А.А. запретов и ограничений.
 
    Согласно справке специалиста № 4-7-1006-12 от 11.02.2013 (л.д. 27-32), исследуемые объекты идентифицированы как электрошоковое устройство, оснащенное LED фонарем, являющееся средством самообороны, воздействующим на нападающего электрическим разрядом: электрошокер «1110 TYPE»; электрошокер «809 POLICE», оснащен сиреной; электрошокер «669 TYPE»; электрошокер «TYPE 958»; электрошокер «669 TYPE». Обладают следующими техническими параметрами: 1. электрошокер «1110 TYPE» - напряжение поражающего разряда 10 тыс.кВ, ток в режиме разряда 2,0 А, толщина пробоя одежды до 43 мм., фонарь LED 1,5 Вт, время зарядки 3-4 часов от сети 220 В; 2. электрошокер «809 POLICE»- напряжение поражающего разряда 10 500 кВ, ток в режиме разряда 1,9 А, толщина пробоя одежды до 40 мм., фонарь LED 1,5 Вт, время зарядки 2,5-3 часов от сети 220 В; 3. электрошокер «669 TYPE» - напряжение поражающего разряда 8000 кВ, ток в режиме разряда 1,5 А, толщина пробоя одежды до 30 мм., фонарь LED 1 Вт, время зарядки 2-3 часов от сети 220 В; 4. электрошокер «TYPE 958» - напряжение поражающего разряда 4000 кВ, ток в режиме разряда 1,5 А, толщина пробоя одежды до 32 мм., фонарь LED 1 Вт, время зарядки 2-3 часов от сети 220 В; 5. электрошокер «669 TYPE» 3 шт. - напряжение поражающего разряда 8000 кВ, ток в режиме разряда 1,5 А, толщина пробоя одежды до 30 мм., фонарь LED 1 Вт, время зарядки 2-3 часов от сети 220 В.
 
    Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.02.2013 (л.д. 39-40) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ указанный выше товар у Бравина А.А.был изъят.
 
    Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 134 от 16.08.2012 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 132 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положения о применении ограничений, в п. 2.22 которого (служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза. В указанном пункте содержится информация об электрическом оружии: электрошоковых устройствах и искровых разрядниках, исходя из характеристик работы которых, к ним применяются запреты и (или) ограничения.
 
    Положением к п. 2.22 О порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему установлено, что Положение распространяется также на физических лиц, осуществляющих ввоз таких товаров для личного пользования (в некоммерческих целях). В соответствии с Положением, импорт служебного и гражданского оружия осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государств-членов таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель. При ввозе физическими лицами служебного и гражданского оружия для личного пользования (в некоммерческих целях) требуется заключение (разрешительный документ) о возможности ввоза.
 
    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (Соглашение от 18.06.2010), пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.
 
    Из объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 21.12.2013, следует, что Бравин А.А. приобрел в КНР фонари - 7 шт., для охранного агентства, в которое он собирался устроиться в качестве охранника. О том, что указанная продукция ограничена к ввозу в РФ, производству, приобретению и сбыту на территории РФ, не знал. Также из данных пояснений следует, что факт административного правонарушения и вина в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, гражданином РФ Бравиным А.А. были признаны (л.д. 18-19).
 
    Из показаний свидетеля, отраженных в соответствующем протоколе (л.д. 47-49) следует, что при таможенном досмотре багажа у Бравина А.А.были обнаружены и изъяты 7 фонарей, ввозимые им для личного пользования и не задекларированные. О том, что данные товары подлежат обязательному письменному декларированию, он не знал, поэтому не задекларировал.
 
    Исходя из анализа представленных документов, следует, что Бравин А.А. не задекларировал по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 16 апреля 2013 года составлен протокол об административном правонарушении №10612000-220/2013, из содержания которого следует, что в действиях Бравина А.А. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.
 
    Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.
 
    Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданин РФ Бравин А.А., поскольку именно на нем лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Бравина А.А.в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях Бравина А.А.имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, а также факт привлечения к административной ответственности впервые и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
         Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
        Признать гражданина РФ Бравина А.А. виновным в совершении административного правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - электрошоковых устройств, оснащенных LED фонарем, являющихся средством самообороны, воздействующим на нападающего электрическим разрядом: 1. электрошокер «1110 TYPE» - 1 шт. - напряжение поражающего разряда 10 тыс.кВ, ток в режиме разряда 2,0 А, толщина пробоя одежды до 43 мм., фонарь LED 1,5 Вт, время зарядки 3-4 часов от сети 220 В; 2. электрошокер «809 POLICE» - 1 шт. - напряжение поражающего разряда 10 500 кВ, ток в режиме разряда 1,9 А, толщина пробоя одежды до 40 мм., фонарь LED 1,5 Вт, время зарядки 2,5-3 часов от сети 220 В; 3. электрошокер «669 TYPE» - 1 шт. - напряжение поражающего разряда 8000 кВ, ток в режиме разряда 1,5 А, толщина пробоя одежды до 30 мм., фонарь LED 1 Вт, время зарядки 2-3 часов от сети 220 В; 4. электрошокер «TYPE 958» - 1 шт. - напряжение поражающего разряда 4000 кВ, ток в режиме разряда 1,5 А, толщина пробоя одежды до 32 мм., фонарь LED 1 Вт, время зарядки 2-3 часов от сети 220 В; 5. электрошокер «669 TYPE» - 3 шт. - напряжение поражающего разряда 8000 кВ, ток в режиме разряда 1,5 А, толщина пробоя одежды до 30 мм., фонарь LED 1 Вт, время зарядки 2-3 часов от сети 220 В.
 
    Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
         Судья Забайкальского
 
         районного суда                                             Е.В. Горбаткова