Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 5-46(1)/2013
Дело 5-46(1)/2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
04 апреля 2013 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП в отношении закрытого акционерного общества «Энгельсский трубный завод», расположенного по адресу: <адрес>
установил:
ЗАО «Энгельсский трубный завод», осуществляя деятельность по извлечению прибыли, по удовлетворению потребностей юридических и физических лиц в продукции (работах, услугах), производимых обществом и др. допустило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 25.012013 г. № Комиссией Ростехнадзора осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения ЗАО «Энгельсский трубный завод» обязательных требований законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица – ЗАО «Энгельсский трубный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 11-18).
В ходе проверки установлено, что ЗАО «Энгельсский трубный завод» осуществляет деятельность по извлечению прибыли, по удовлетворению потребностей юридических и физических лиц в продукции (работах, услугах), производимых обществом.
ЗАО «Энгельсский трубный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет по месту нахождения в Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет № № (л.д. 27), имеет свой устав, утвержденный общим собранием акционеров ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-53).
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Комиссией Ростехнадзора выявлены нарушения ЗАО «Энгельсский трубный завод» требований промышленной безопасности, а именно: 1) на эксплуатирующее техническое устройство – мостовой кран, рег. №, зав. №, изготовленный в ДД.ММ.ГГГГ, входящий в состав опасного производственного объекта: площадка кранов мостового (козлового) типа № просрочена экспертиза промышленной безопасности технического устройства (л.д. 3-5).
Выявленные нарушения, по мнению Ростехнадзора, при дальнейшей эксплуатации производственного объекта могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Указанный протокол от 28.02..2013 года и материалы административного дела были переданы в суд для рассмотрения, с целью принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности ЗАО «Энгельсский трубный завод».
В судебном заседании представитель по доверенности ЗАО «Энгельсский трубный завод» Гончарова О.А. вину признала полностью.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ фактическими обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт регистрации ЗАО «Энгельсский трубный завод» в качестве юридического лица и установление факта нарушения им требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также фактическим обстоятельством по делу является установление создание выявленными нарушениями реальной угрозы жизни и здоровью людей.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ЗАО «Энгельсский трубный завод», являясь юридическим лицом (л.д.27), допустило нарушения требований промышленной безопасности, выразившиеся в ч. 1 ст.13 Федерального закона № 116-ФЗ от 20.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Наличие нарушений, зафиксированных Актом (л.д.11-18) представителем ЗАО «Энгельсский трубный завод» не оспаривалось.
Обсудив установленное в ходе проверки нарушение с позиции создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, с учетом неустранения указанных нарушений, суд приходит к выводу, что такие признаки имеются.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, как виде штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Соответственно, решая вопрос о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, судом исследованы все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного.
Смягчающими вину обстоятельствами, суд признает совершение ЗАО «Энгельсский трубный завод» административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
В силу установленных по делу фактических обстоятельств, считаю необходимым назначить ЗАО «Энгельсский трубный завод» административное наказание в виде приостановления деятельности, а именно: эксплуатирующего технического устройства – мостового крана, рег. №, зав. №, изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ г, входящего в состав опасного производственного объекта: площадка кранов мостового (козлового) типа № поскольку выявленные нарушения не только имеют признаки реальной угрозы жизни и здоровью людей, но и создают для этого все условия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать Закрытое акционерное общество «Энгельсский трубный завод» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации мостового крана, рег. №, зав. №, изготовленного в 1971 г, входящего в состав опасного производственного объекта: площадка кранов мостового (козлового) типа № сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: (<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
