Постановление от 26 мая 2014 года №5-461/14

Дело № 5-461/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    26 мая 2014 года. город Минеральные Воды.
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Гулаб Х.Н.-М., .............. года рождения, уроженца .............., проживающего по адресу: Ставропольский .............., ..............,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    19 марта 2014 года примерно в 04 часов 25 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного рейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», в терминале прилета аэропорта города Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), гражданин .............. Гулаб Х.Н.-М., в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленного цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, тем самым заявил об отсутствии товаров, подлежащих обязательному декларированию.
 
    Затем, в зоне таможенного контроля Гулаб Х.Н.-М. поставил на рентгенаппарат свою ручную кладь, которая состоял из 1 бумажного пакета. После этого гражданин Гулаб Х.Н.-М. был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как при проверке на рентгенаппарате в багаже Гулаб Х.Н.-М. было видно, что в нем находятся табачные изделия, и появились основания полагать, что Гулаб Х.Н.-М. перемещает товары, ввоз которых на Таможенную территорию Таможенного союза ограничен или запрещен.
 
    Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 19 марта 2014 года дела об административном правонарушении в отношении гражданина Гулаб Х.Н.-М. по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гулаб Х.Н.-М., в установленном порядке извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, и не ходатайствовал об отложении рассмотрения данного дела.
 
    В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гулаб Х.Н.-М.
 
    Судья, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина Гулаб Х.Н.-М. в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что 19 марта 2014 года примерно в 04 часов 25 минут при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного рейса № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», в терминале прилета аэропорта города Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), гражданин .............. Гулаб Х.Н.-М., в постоянной зоне таможенного контроля в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым» коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленного цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.
 
    В зоне таможенного оформления при проверке на рентгенаппарате ручной клади Гулаб Х.Н.-М. было установлено, что в полиэтиленовом пакете находятся табачные изделия - в количестве 600 сигарет с фильтром марки «Vogue Bleue», штрих код производителя «5000219021891», 7mg Tar. 0,7mg Nicotine, 5mg Carbon Mono-xide, 3 блока по 200 сигарет в каждом.
 
    1 блок - 200 сигарет марки «Vogue Bleue», штрих код производителя «5000219021891», 7mg Tar. 0,7mg Nicotine, 5mg Carbon Mono-xide, разрешенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза без декларирования таможенному органу у Гулаб Х.Н.-М. не изымались и были ему выданы.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом таможенного досмотра от 19 марта 2014 года /л.д. 10/, протоколом изъятия вещей и документов от 19 марта 2014 года /л.д. 11-13/, протоколом опроса Ю.В.А.. от 11 апреля 2014 года /л.д. 38-41/, протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2014 года, составленного в отношении Гулаб Х.Н.-М., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ /л.д. 42-48/.
 
    Будучи опрошенным в процессе производства по делу, Гулаб Х.Н.-М. пояснил, что 19 марта 2014 года авиарейсом № 977 «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)», он прилетел в аэропорт Минеральные Воды. В сопровождаемом багаже с собой привез личные вещи, а также табачные изделия в количестве 600 сигарет с фильтром марки «Vogue Bleue», штрих код производителя «5000219021891», 7mg Tar. 0,7mg Nicotine, 5mg Carbon Mono-xide, 3 блока по 200 сигарет в каждом. При этом пассажирская таможенная декларация на перемещенный им сигареты не заполнялась и на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни им подана не была. Вышеуказанные сигареты в письменной форме не были им задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. О том, что ввоз на территорию Российской Федерации табачных изделий в количестве, превышающем 200 сигарет запрещен, он не знал. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России он признал /л.д. 14-16/.
 
    В соответствии со статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза указывается, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Согласно Приложения № 2 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, запрещено ввозить на территорию таможенного союза физическим лицам для личного пользования любым способом более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Вместе с тем, согласно Приложению № 3 к Соглашению «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, с освобождением от уплаты таможенных платежей физические лица могут ввозить для личного пользования не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Однако вопреки требованиям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18 июня 2010 года, Гулаб Х.Н.-М. не задекларировал в установленном порядке - табачные изделия в количестве 400 сигарет с фильтром марки «Vogue Bleue», штрих код производителя «5000219021891», 7mg Tar. 0,7mg Nicotine, 5mg Carbon Mono-xide, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно служебной записки заместителя начальника таможни по экономической деятельности № 19-12/417 от 24 марта 2014 года, установлено, что таможенная стоимость сигарет марки «Vogue Bleue» классифицируемых в подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ТС, в количестве 2 блока (400 штук сигарет) по состоянию на 19 марта 2014 года составляет .............. рублей /л.д. 33/.
 
    Суд считает, что Гулаб Х.Н.-М. совершил административное правонарушение по неосторожности, так как предвидел возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – табачных изделий марки «Vogue Bieue» в количестве 400 сигарет, подлежащие декларированию таможенному органу РФ, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    В связи, с чем суд считает возможным назначить Гулаб Х.Н.-М. наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Гулаб Х.Н.-М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде конфискации предмета административного правонарушения – табачных изделий в количестве 400 сигарет с фильтром марки «Vogue Bleue», штрих код производителя «5000219021891», 7mg Tar. 0,7mg Nicotine, 5mg Carbon Mono-xide, стоимостью .............. рублей.
 
    Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения – указанных табачных изделий, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.