Решение от 03 июня 2014 года №5-460/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    <ДАТА>                                                           г. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,
 
    рассмотрев административный материал в отношении юридического лица МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок», расположенный по адресу: ул. <АДРЕС>, 4, х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, р/с 40701810500003000002 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, свидетельство о регистрации <НОМЕР>,
 
    привлекаемого к административной ответственности за совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> в отношении МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок» был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение  административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ.
 
    Из данного протокола следует, что юридическое лицо МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок» не выполнило в полном объеме в установленные сроки предписание Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений, а именно: не обеспечено соблюдение требований п.п. 18.1, 13.3 СанПиН 2.4.1.3049-13, выразившееся в не обеспечении  соблюдения требований к медицинскому обслуживанию детей и в не обеспечении соблюдении требований по комплектации пищеблока производственными столами, чем нарушило п.п. 1.2 и 1.13 предписания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Между тем, по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в ст. 4.5 КоАП РФ.
 
    При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
 
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
 
    Вместе с тем ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
    Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    С учетом вышеизложенного, неисполнение юридическим лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не представляет само по себе нарушение норм законодательства об охране окружающей среды.
 
    Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
 
    Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения юридического лица МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>, об устранении выявленных нарушений.
 
    В судебном заседании установлено, что срок для выполнения предписания            <НОМЕР> от <ДАТА5> был установлен, в частности для не выполненных пунктов предписания 1.2 и 1.13 - 01 и <ДАТА6>, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться по п. 1.2 со <ДАТА7>, по п. 1.13 с <ДАТА8> Срок давности привлечения МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок» к административной ответственности истек <ДАТА9>
 
    Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок» подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь ст. 4.5, ст. 24.5 п.2 п.6, ст. 29.1, ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об  административном правонарушении, предусмотренном    ч. 1 ст. 19.5    КоАП РФ, в отношении  юридического лица МБДОУ <АДРЕС> детский сад «Колобок», в связи с истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10-ти дней со дня получения постановления через мировой суд.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                          <ФИО1>