Постановление от 03 июля 2014 года №5-460/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-1-460/14 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 03 июля 2014 года г. Аксай Мировой судья Аксайского судебного района судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области А.Е.Фроленко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 19,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области  в отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, из которого следует, что Некоммерческое партнерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представило в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области документы, необходимые ему для реализации его полномочий,  содержащие отчет о своей деятельности, о  персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, в срок установленный постановлением Правительства российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих  деятельность коммерческих организаций» ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (формы отчетов для некоммерческих организаций - <НОМЕР> ОН 001 и ОН 0002), чем нарушил п.3 ст. 32 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях»
 
    Местом совершения правонарушения является место нахождения Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 19.
 
    В судебное заседание  представитель Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>»не явился. В адрес суда  возвращен конверт с судебной повесткой, направленный на имя Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>»по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, выписке из ЕГРЮЛ: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 19, с отметкой почтамта «истек срок хранения».
 
    В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40), лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения вслучае  возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,  в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 7-ФЗ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. В перечень форм общественных объединений включена такая организационно-правовая форма как общественная организация (ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). В соответствии с положениями абз. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Федеральный закон N 82-ФЗ) общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. В соответствии с п. 3 ст. 32Федерального Закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 « Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». Указу Президента Российской Федерации от 14.07.2008 №1079 « о внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2004 №1313 «Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам)Российской Федерации. утвержденного Приказом Министерства юстиции российской Федерации от 03.03.2014 № 25, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля деятельности некоммерческих организаций, является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ростовскойобласти.
 
    Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона Некоммерческое партнерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированный согласно свидетельству о государственной регистрации от <ДАТА14>,  не представило в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <АДРЕС> области в срок до <ДАТА15> отчеты о своей деятельности за 2013 год.
 
    Факт совершения со стороны Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16>,
 
    -выпиской из ЕРЮЛ
 
    - свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
 
    - основными сведениями о ЮЛ
 
    При таких обстоятельствах мировой судья считает вину Некоммерческого партнерства <ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказанной, а квалификацию его действий верной по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
 
    Согласно ст. 3.1.
 
    КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить Некоммерческому партнерству <ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией указанной статьи КоАП РФ.
 
     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Некоммерческое партнерство <ОБЕЗЛИЧЕНО>», дата регистрации <ДАТА17>,  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд Ростовской области через мирового судью Аксайского судебного района судебного участка №1 Аксайского района Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья А.Е.<ФИО1>