Постановление от 08 апреля 2014 года №5-460/2014

    Дело № 5-460/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    08 апреля 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Мартиросяна А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мартиросяна А.Л., в течение года не привлекавшегося к административной ответственности.
 
    Мартиросян А.Л. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мартиросян А.Л., являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    08.04.2014 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: Х ведущим специалистом экспертом ОУФМС в Калининском районе г. Санкт-Петербурга выявлен гражданин Х Мартиросян А.Л., который допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно гражданин Х Мартиросян A.Л., проживает в Российской Федерации по виду на жительство, который им получен 21.02.2012 г., зарегистрирован по месту жительства по адресу: Х с 21.06.2012 г., в нарушение установленного порядка ежегодной подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, им в 2012 г., а именно с с 21.02.2012 года по 21.02.2013 года не было подано уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил п. 6 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. Правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербург, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ(в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).
 
    В судебном заседании Мартиросян А.Л. по существу правонарушения фактически вину признал. Пояснил, что <…..>.
 
    Когда прибыл в УФМС, то узнал, что совершил правонарушение.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу.
 
    Вина Мартиросяна А.Л. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении АП № Х от 08.04.2014 года, составленным сотрудником УФМС в отношении Мартиросяна А.Л. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснениями Мартиросяна А.Л., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданина Мартиросяна А.Л. и обстоятельствах совершенного им правонарушения,
 
    - копией паспорта гражданина Х, заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, Мартиросян А.Л., является иностранным гражданином, а именно: гражданином Х;
 
    - копией вида на жительство иностранного гражданина;
 
    - копией заявления в УФМС о выдаче вида на жительство, поданное Мартиросяном А.Л.;
 
    - копией Расписки, согласно которой Мартиросяну А.Л. разъяснены положения п.9 ст.6 ФЗ № 115 об обязании подавать лично в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ.
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    При этом, вид на жительство - документ, выданный, в том числе, иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, является одновременно и документом, удостоверяющим личность.
 
    Согласно п.6 ст.8 ФЗ № 115, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
 
    При этом, суд учитывает, что конкретные сроки подачи такого уведомления ФЗ № 115 не установлены, в связи с чем, в данном случае надлежит применять общие положения для исчисления сроков, которые регламентированы ст.ст.190-192 ГК РФ.
 
    Согласно ст.190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
 
    В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    На основании ч.1 ст.192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
 
    Тем самым, суд считает, что исполнить обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, Мартиросян А.Л. обязан была в период времени с 21.02.2012 года по 21.02.2013 года, то есть в течение года с момента получения вида на жительство, с 22.02.2013 года наступило событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела об АП и подтверждается исследованными судом доказательствами, вмененное Мартиросяну А.Л. правонарушение было совершено по истечении 21 февраля 2013 г., то есть датой правонарушения является 22 февраля 2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    На указанный момент действия Мартиросяна А.Л. охватывались диспозицией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а частью 3, которой предусмотрена ответственность за совершение вышеуказанного правонарушения в городе федерального значения Санкт-Петербурге, статья 18.8 КоАП РФ дополнена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» № 207-ФЗ от 23 июля 2013 г., вступившим в силу с 09 августа 2013 г.
 

    При этом, данный закон отягчает ответственность Мартиросяна А.Л. за содеянное, а потому в соответствии с положениями ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.
 
    При таких обстоятельствах действия Мартиросяна А.Л. подлежат переквалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признал, раскаялся, имеет постоянное место жительства, ранее административных правонарушений не совершал, а также то, что отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено, а потому, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности Мартиросяна А.Л. суд считает возможным не применять в отношении него дополнительное наказание.
 
    Руководствуясь ст.ст.1.7, 18.8 ч.1,29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Мартиросяна А.Л. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 года № 116_ФЗ) и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО, адрес: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК - 044030001, ОКТМО 40910000, КБК- 19211640000016020140, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления
 
    Судья: