Постановление от 06 августа 2014 года №5-460/2014

    Дело № 5-460/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    6 августа 2014 года г. Чита
 
    Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншакова Т.В., при секретаре Дугаржаповой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении Жамсарановой Ц., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором таможенного поста ДАПП Верхний Ульхун Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Жамсарановой Ц. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жамсарановой Ц. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Собранные материалы по факту совершения Жамсарановой Ц. административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
 
    В судебном заседании представитель Читинской таможни Гомбоева Н.Д., действующая на основании доверенности, полагала вину Жамсарановой Ц. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной.
 
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Жамсаранова Ц. в суд не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В результате проведенного административного расследования установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ДАПП Верхний Ульхун Читинской таможни проводилось таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза в ручной клади и сопровождаемом багаже в направлении «въезд в РФ». Гражданка РФ Жамсаранова Ц., избрав письменную форму декларирования, заявила должностному лицу таможенного органа об отсутствии у неё товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. При устном опросе дополнительных сведений о перемещаемых товарах от гражданки РФ Жамсарановой Ц. не поступило.
 
    В ходе таможенного контроля установлено, что гражданка РФ Жамсаранова Ц. перемещает сопровождаемый багаж в количестве 1 места, общим весом брутто 11,1 кг.
 
    В результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа Жамсарановой Ц., результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра № №, выявлено, что она перемещает следующие товары:
 
    1. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, цилиндрической формы сужающаяся к верху, закрытая пробкой черного цвета из полимерного материала. Пробка опечатана Монгольской акцизной маркой с изображениями и надписями и на иностранном языке. На пробке бутылки имеется надпись: «ORIGINAL VODKA CHINGGIS». На бутылке имеются надписи на иностранном языке: «ORIGINAL MONGOLIAN VODKA CHINGGIS, 39 % Alc./Vol, 500 ml». Так же на бутылке имеется изображение мужчины с бородой в национальном головном уборе, выполненное в черно-белом цвете. В бутылке находится прозрачная жидкость. Общее количество бутылок - 1 шт. 0,5 литра.
 
    2. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла цилиндрической
формы, сужающаяся к вверху, закрытая пробкой синего цвета из металла. Пробка
опечатана Монгольской акцизной маркой, на которой имеются надписи и
изображения, в том числе: МД 001116372, так же надписи на иностранном языке. На
бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе: «Алтан гагнуур, 38%.
0.5L. В бутылке находится жидкость коричневого цвета. Со слов гр. РФ
Жамсарановой Ц. - водка. Общее количество бутылок - 1 шт., 0,5 литра.
 
    3.     Картонная коробка черного цвета с надписями на иностранном языке
серебрянного цвета «ХАР СУБД, VODKA, PRODUCT OF MONGOLIA, 38%
Alc./Vol, 0,75 L». В картонной коробке находилась стеклянная бутылка из черного
непрозрачного стекла с заводской (промышленной) укупоркой и этикеткой. Пробка
бутылки опечатана Монгольской акцизной маркой, на которой имеются надписи и
изображения. На бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе:
«ХАР СУБД, The Original Mongolian VODKA, 38% Alc./Vol, 0,75L». Общее
количество - 2 бутылки, общим объемом 1,5 литра.
 
    4.     Картонная коробка серебрянного цвета с надписями на иностранном языке
черного цвета «САЕМБО, АРХИ 39,5 % Alc./Vol, 750 м1». В картонной коробке
находилась стеклянная бутылка из черного непрозрачного стекла с заводской
(промышленной) укупоркой и этикеткой. Пробка бутылки опечатана Монгольской
акцизной маркой, на которой имеются надписи и изображения на иностранном
языке. На бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе: «VODKA,
САЕМБО, 0,75 L, 39,5 % Alc./Vol». Общее количество 1 бутылка, объемом 0,75
литра.
 
    5. Стеклянная бутылка цилиндрической формы, сужающаяся к верху из прозрачного стекла, закрытая пробкой из металла. Пробка опечатана Монгольской акцизной маркой, на которой имеются надписи и изображения на иностранном языке. На бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе: «MONGOLIAN VODKA, УЛААНБААТАР, 38% Alc./Vol, 500 ml». Так же на бутылке имеется изображение арки. Содержимым бутылки является прозрачная жидкость. Общее количество бутылок 2 штуки, общим объемом 1 литр.
 
    6. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, цилиндрической формы, сужающаяся к верху, с заводской (промышленной) укупоркой и этикеткой. Пробка опечатана Монгольской акцизной маркой с изображениями и надписями на иностранном языке. На бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе: «ARKHI, MONGOLIAN VODKA, 38% Alc./Vol, 0,35 L». Общее количество бутылок 2 шт., общим объемом 0,7 литра.
 
    Общий объем перечисленного товара, ввезенного гражданкой РФ Жамсарановой Ц., составило 4,95 литра.
 
    Согласно представленных в ходе таможенного контроля в порядке ст. 113 ТК ТС письменных объяснений гр. РФ Жамсарановой Ц., следует, что при пересечении границы таможенного союза в сторону РФ ДД.ММ.ГГГГ, ею перемещалось 9 (девять) бутылок водки общим объемом 4,95 литра, которые были приобретены и получены в подарок от родственников на территории Монголии. Декларация на товары, которые ввозились сверх установленной законом нормы, а именно на 1,95 литра водки, ею не подавалась. С таможенным законодательством таможенного союза Жамсаранова Ц. знакома.
 
    Изложенное указывает, что перечисленные товары принадлежат гр. РФ Жамсарановой Ц. и ввозятся ею на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования.
 
    В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Согласно статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу таможенного союза одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников таможенного союза.
 
    Положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, а именно стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Согласно приложению № к Соглашению, установлен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей, который включает алкогольные напитки и пиво не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
 
    Приложением № к Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с уплатой таможенных пошлин, налогов. В данный перечень включены алкогольные напитки и пиво от 3 до 5 литров включительно.
 
    В силу положений п. 7, п. 10 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» водка относится к алкогольной продукции (спиртным напиткам).
 
    Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедур} таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Так как алкогольная продукция в количестве от 3 до 5 литров включительно подлежит обложению таможенными платежами, данные товары подлежат обязательному письменному декларированию.
 
    В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с не декларированием по установленной форме.
 
    Таким образом, в нарушение ст. 4, 150, 179, 355 ТК ТС и положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка РФ Жамсаранова Ц. не задекларировала по установленной форме перемещаемые ею через таможенную границу Таможенного союза товары - алкогольную продукцию объемом более 3 литров, подлежащие таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Выявленные несоответствия послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении в отношении гражданки Жамсарановой Ц., проведения административного расследования и изъятия товаров, являющихся предметом административного правонарушения:
 
    1. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, цилиндрической формы сужающаяся к верху, закрытая пробкой черного цвета из полимерного материала. Пробка опечатана Монгольской акцизной маркой с изображениями и надписями и на иностранном языке. На пробке бутылки имеется надпись: «ORIGINAL VODKA CHINGGIS». На бутылке имеются надписи на иностранном языке: «ORIGINAL MONGOLIAN VODKA CHINGGIS, 39 % Alc./Vol, 500 ml». Так же на бутылке имеется изображение мужчины с бородой в национальном головном уборе, выполненное в черно-белом цвете. В бутылке находится прозрачная жидкость. Общее количество бутылок - 1 шт. 0,5 литра.
 
    2.     Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, цилиндрической
формы сужающаяся к вверху, закрытая пробкой синего цвета из металла. Пробка
опечатана Монгольской акцизной маркой, на которой имеются надписи и
изображения, в том числе: МД 001116372, так же надписи на иностранном языке. На
бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе: «Алтан гагнуур, 38%,
0.5L. В бутылке находится жидкость коричневого цвета. Со слов гр. РФ
Бальжинимаевой Д. - водка. Общее количество бутылок- 1 шт., 0,5 литра.
 
    3. Стеклянная бутылка цилиндрической формы, сужающаяся к верху из
прозрачного стекла, закрытая пробкой из металла. Пробка опечатана Монгольской
акцизной маркой, на которой имеются надписи и изображения на иностранном
языке. На бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе:
«MONGOLIAN VODKA, УЛААНБААТАР, 38% Alc./Vol, 500 ml». Так же на
бутылке имеется изображение арки. Содержимым бутылки является прозрачная
жидкость. Общее количество бутылок 2 штуки, общим объемом 1 литр.
 
    Общий объем алкогольной продукции, ввезенный гражданкой РФ Жамсарановой Ц. с превышением установленных норм, общим объемом 1 литр.
 
    В ходе административного расследования был проведен осмотр изъятого товара с целью его дополнительно идентификации, результаты которого зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ. В результате осмотра было установлено, что товары явившиеся предметом административного правонарушения представляют собой:
 
    1) Стеклянные бутылки цилиндрической формы, из прозрачного стекла, укупоренные пробками из металла. Общее количество одинаковых бутылок - 2 штуки. Пробки бутылок оклеены бумажными акцизными марками, на которых имеются изображения, цифровые и буквенные надписи на иностранном языке. На этикетках бутылок имеются надписи на иностранном языке «MONGOLIAN VODKA, УЛААНБААТАР, 38 % Alc./Vol, 500 ml.». В бутылках находится прозрачная жидкость. Бутылки укупорены заводским (фабричным) способом, внешних дефектов и повреждений не имеют. Объем содержимого каждой бутылки составляет 500 мл.;
 
    2) Стеклянная бутылка цилиндрической формы, из прозрачного стекла, укупоренная пробкой черного цвета из полимерного материала. Пробка бутылки оклеена бумажной акцизной маркой, на которой имеется изображение, цифровые и буквенные надписи на иностранном языке. На пробке бутылки нанесена надпись на иностранном языке: «ORIGINAL VODKA CHINGGIS». На бутылке имеется прозрачная этикетка, на которой имеются надписи на иностранном языке: «ORIGINAL MONGOLIAN VODKA CHINGGIS, 39 % Alc./Vol, 500 ml». Так же на этикетке имеется изображение мужчины с бородой в национальном головном уборе, выполненное в черно-белом цвете. В бутылке находится прозрачная жидкость. Бутылка укупорена заводским (фабричным) способом, внешних дефектов и повреждений не имеет. Объем содержимого бутылки составляет 500 мл.Общее количество бутылок - 1 штука;
 
    3) Стеклянная бутылка цилиндрической формы, из прозрачного стекла, укупоренная пробкой синего цвета из металла. Пробка бутылки оклеена бумажной акцизной маркой, на которой имеется изображение, цифровые и буквенные надписи на иностранном языке. На пробке под акцизной маркой просматривается надпись «VODKA». На этикетках бутылок имеются надписи на иностранном и русском языках: «Хандмал Архи..., 38 %, 0.5 L». На второй этикетке бутылки имеется надпись содержащее сочетание цифр и букв «38% спирт». В бутылке находится жидкость коричневого цвета. Бутылка укупорена заводским (фабричным) способом, внешних дефектов и повреждений не имеет. Объем содержимого бутылки составляет 0,5 литра. Общее количество бутылок - 1 штука.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №15-П, при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара.
 
    В силу п.2 статьи 361 ТК ТС В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары, в том числе на основании данных, указываемых в каталогах иностранных фирм, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.
 
    Согласно служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № таможенная стоимость указанного товара, могла бы составить <данные изъяты> руб.
 
    На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Жамсарановой Ц. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела, не оспаривался и правонарушителем, подтвердившим при даче объяснений факт перемещения товара без таможенного оформления.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину гражданки РФ Жамсарановой Ц. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной.
 
    При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Издержек по делу не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Жамсаранову Ц., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу:<адрес> <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув её наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения:
 
    1. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, цилиндрической формы сужающаяся к верху, закрытая пробкой черного цвета из полимерного материала. Пробка опечатана Монгольской акцизной маркой с изображениями и надписями и на иностранном языке. На пробке бутылки имеется надпись: «ORIGINAL VODKA CHINGGIS». На бутылке имеются надписи на иностранном языке: «ORIGINAL MONGOLIAN VODKA CHINGGIS, 39 % Alc./Vol, 500 ml». Так же на бутылке имеется изображение мужчины с бородой в национальном головном уборе, выполненное в черно-белом цвете. В бутылке находится прозрачная жидкость. Общее количество бутылок - 1 шт. 0,5 литра.
 
    2. Стеклянная бутылка из прозрачного стекла, цилиндрической
формы сужающаяся к вверху, закрытая пробкой синего цвета из металла. Пробка
опечатана Монгольской акцизной маркой, на которой имеются надписи и
изображения, в том числе: МД 001116372, так же надписи на иностранном языке. На
бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе: «Алтан гагнуур, 38%,
0.5L. В бутылке находится жидкость коричневого цвета. Со слов гр. РФ
Бальжинимаевой Д. - водка. Общее количество бутылок- 1 шт., 0,5 литра.
 
    3.     Стеклянная бутылка цилиндрической формы, сужающаяся к верху из
прозрачного стекла, закрытая пробкой из металла. Пробка опечатана Монгольской
акцизной маркой, на которой имеются надписи и изображения на иностранном
языке. На бутылке имеются надписи на иностранном языке, в том числе:
«MONGOLIAN VODKA, УЛААНБААТАР, 38% Alc./Vol, 500 ml». Так же на
бутылке имеется изображение арки. Содержимым бутылки является прозрачная
жидкость. Общее количество бутылок 2 штуки, общим объемом 1 литр.
 
    Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.
 
Судья Т.В.Лоншакова