Дата принятия: 21 августа 2014г.
Номер документа: 5-460/14
Дело № 5-460/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Томск 21 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Томска Мухамедярова Г.Б. (по адресу : г.Томск, пл. Батенькова, 6), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью
«Томская Миграционная Трудовая биржа «Дружба», ОГРН , ИНН , КПП , зарегистрированным по адресу: , дата регистрации ,
у с т а н о в и л:
ООО «ТМТБ «Дружба» согласно уведомлению заключило трудовой договор с гражданкой ФИО2 года рождения, о привлечении к трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО2 ООО «ТМТБ «Дружба» уведомило Департамент года. Таким образом, ООО «ТМТБ «Дружба» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Будучи надлежащим образом, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, представители ООО «ТМТБ «Дружба» и Департамента труда и занятости населения Томской области в суд не явились, суд постановил рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147, работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора, уведомить об этом орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Органом исполнительной власти, ведающим вопросами занятости населения в Томской области является Департамент труда и занятости населения Томской области (Постановление Губернатора Томской области от 20.12.2007 N 164).
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от , ООО «ТМТБ «Дружба» с зарегистрировано в качестве юридического лица.
Событие административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом от об административном правонарушении, уведомление о заключении трудового договора ООО «ТМТБ «Дружба» с гражданкой ФИО2, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия № , копия трудового договора ООО «ТМТБ «Дружба» с гражданкой ФИО2, объяснение ООО «ТМТБ «Дружба».
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
При назначении административного наказания суд, в соответствии с. ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ТМТБ «Дружба» за административное правонарушение, в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание, что административное правонарушение совершено ООО «ТМТБ «Дружба», в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, суд полагает невозможным назначить ООО «ТМТБ «Дружба», административное наказание в виде штрафа, полагая, что назначение менее строгого наказания, нежели административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и считает необходимым назначить ООО «ТМТБ «Дружба», административное наказание в виде приостановления деятельности по выполнению работ, связанных с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных гражданпо адресу: .
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Общества с ограниченной ответственностью « Томская Миграционная Трудовая биржа «Дружба», ОГРН , ИНН , КПП , зарегистрированным по адресу: , дата регистрации , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выполнениюпо выполнению работ, связанных с привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных гражданпо адресу: на срок 14 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Г.Б. Мухамедярова
Копия верна : судья Г.Б. Мухамедярова
