Решение от 22 мая 2014 года №5-457/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-457-4/14                                                                                                
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    22 мая 2014 года                                                                                 город Тверь
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Московского района г. Твери Белякова О.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    Смирнова И.В., «персональные данные»,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Смирнов И.В., проживающий по адресу: «адрес», являющийся участником ООО «Р…», юридический адрес: «адрес», не обеспечил выполнение в установленный срок законного предписания должностного Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №12 по Тверской области от 22.01.2013 года об устранении нарушения п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в соответствии с которым предписано в срок до 05.03.2014 года представить в регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №12 по Тверской области, комплект документов на внесение изменений в учредительные документы, связанных с изменением места нахождения общества ООО «Р…». Предписание в установленный срок не исполнено.
 
    В судебном заседании Смирнов И.В. вины в совершении правонарушения не признал, пояснил, что является ненадлежащим субъектом административного правонарушения. ООО «Р…», участником которого он является, фактической деятельности не ведет, его местонахождение не известно, вопросом о внесении изменений в устав общества должен заниматься директор общества «Л…», который от других участников, а также налоговых органов скрывается, по месту регистрации не проживает, на телефонные звонки не отвечает, имеет большую задолженность по уплате налогов, а также долговые обязательства перед Смирновым И.В. и другими участниками общества. Также Смирнов И.В. в судебном заседании пояснил, что устно предлагал другим участникам общества, а именно, «Х…», «Г…» и «К…» встретиться для решения вопроса о внесении изменений в устав, однако они отказались в связи с имеющимися между ними взаимными разногласиями и претензиями. Попытку проведения внеочередного собрания участников документально не оформлял, заочное голосование не проводил.
 
                Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
                Согласно диспозиции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
          Факт совершения Смирновым И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении;копией протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов №»№» от 15 августа 2013 года, из которого следует, что ООО «Р…» по адресу: «адрес», не располагается; предписанием от 21.01.2014  года, срок исполнения которого до 05.03.2014;  копией Устава ООО «Р…»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Р…», из которой следует, что Смирнов И.В. является участником данного общества; пояснениями Смирнова И.В., не отрицавшего, что попыток созыва внеочередного собрания участников общества по правилам, установленным ст. 36 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», он не предпринимал.
 
    Суд отвергает доводы Смирнова И.В. об отсутствии у него возможности и обязанности внесения изменений в устав, по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 35 ФЗ «Об ООО» внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества.
 
    Процедура созыва такого собрания регламентирована ст. 36 указанного выше закона.
 
    Факт вынесения налоговым органом в адрес одного из участников предписания с требованием внесения изменений в устав общества является основанием для созыва внеочередного общего собрания. Смирнов И.В. как участник общества, владеющий 25 процентами доли в уставном капитале общества, таким правом и возможностью обладал, однако доказательств того, что им были предприняты меры к исполнению предписания, в судебном заседании не представлено.
 
    Данное бездействие, по мнению суда, образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
             Решая вопрос о мере наказания, суд в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, занятие им общественно полезной деятельностью, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
                                                                                                          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
                С учетом изложенного суд полагает правильным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Смирнова И.В. признать виновным в совершении правонарушения,  предусмотренного ст. 19.5 ч. 1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот)) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Московский районный суд г. Твери в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии.
 
    УФК по Тверской области МИФНС № 12
 
    ИНН 6952000012 КПП 695201001 ОКАТО г. Твери: 28401000000
 
    расчетный счет № 40101810600000010005
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
 
    БИК 042809001 КБК 18211603030013000140
 
                Разъяснить Смирнову И.В.,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
          При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа  мировой судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
           Кроме того, мировой судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного  штрафа, в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
 
    Мировой  судья                             подпись                                                              О.А. Белякова
 
 
    Постановление в полном объеме изготовлено 22 мая 2014 года.