Постановление от 30 мая 2013 года №5-457/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                   Дело №5-457/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е«30» мая 2013 г. г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска Бунеева Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Отдела надзорной деятельности по городу Ульяновску (г.Ульяновск, пер. Пожарный, д.4) в отношении:Журавлева В.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2-23
 
 
                в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
        <ДАТА3> в 16 час. 00 мин. Журавлев В.Н., являясь должностным лицом-  директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не выполнил предусмотренные законодательством обязательные требования в области гражданской обороны, а именно:
 
    - в нарушение п. 9 приложения к приказу МЧС от 21.12.2005 г. № 993 для обеспечения защиты работников организации не осуществляется накопление в запасах дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета 40% от их общей численности;
 
    Защитное сооружение <НОМЕР> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
 
    - в нарушение приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СниП 3.01.09-84 п.3.2.,3.9 не произведена замена фильтров поглотителей; - - в нарушение требований приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СниП 3.01.09-84 п.3.2.,3.9 неисправны электродвигатели, гермоклапаны систем вентиляции; - в нарушение требований приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СниП 3.01.09-84 п.3.2.,3.9 не обслуживается вводно-распределительное устройство и выключатели системы энергоснабжения; - в нарушение требований приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СниП 3.01.09-84 п.3.2.,3.9 не обслуживаются противовзрывные устройства, гермоклапаны; - в нарушение требований приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СниП 3.01.09-84 п.3.2.,3.9 не пригодны к дальнейшей эксплуатации водоснабжение, канализация; - в нарушение требований приказа МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», СниП 3.01.09-84 п.3.2.,3.9 не заменена уплотнительная резина герметических дверей, отсутствуют упоры для разгрузки гермодверей в открытом состоянии. Журавлев В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие по имеющимся доказательствам.
 
 
                Оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
 
       В соответствии со ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны предусмотрена ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
 
 
    Как усматривается из материалов дела, в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору Афанасьевым А.И. проведена  плановая выездная проверка  в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
    В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, отраженные в акте проверки от <ДАТА7>, с которым представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Конов В.П. был ознакомлен под роспись.
 
 
    Из приказа МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» следует, что для обеспечения защиты работников организаций осуществляется накопление СИЗ в запасах (резервах) в том числе дополнительных патронов к фильтрующим противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от их общей численности, если они не обеспечивают защиту от аммиака.
 
 
    Согласно п. 3.2. приложения к Приказу МЧС России от 15.12.2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
 
 
    Согласно  п. 3.2, 3.9 СниП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений и их содержание в мирное время» при эксплуатации защитных сооружений в мирное время должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов и аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставен, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность к переводу его в любое время на эксплуатацию в режиме военного времени. Запрещаются в защитных сооружениях перепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях и не предусмотренный проектом демонтаж оборудования. Иженерно-техническое оборудование защитных сооружений должно содержаться в исправности и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитных сооружений.
 
 
              Указанные выше требования нормативно-правовых актов директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Журавлевым В.Н. исполнены не были.
 
 
             Вина Журавлева В.Н.  в совершении данного административного правонарушения доказана совокупностью представленных судье доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, а именно:
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>,  составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт административного правонарушения. Данный протокол составлен в присутствии представителя должностного  лица, замечаний от которого по порядку составления протокола не заявлено;
 
    - распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА9>  В  ходе  данной  проверки  были   выявлены  нарушения обязательных требований нормативно-правовых актов, отраженные в протоколе об административном правонарушении;
 
    - актом проверки <НОМЕР> от  <ДАТА7>, согласно которому проверка проводилась в присутствии представителя должностного и юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
 
              Нарушений  норм  КоАП  РФ  при  составлении  исследованных  документов  не  установлено.
 
 
            В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Журавлева В.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, а именно невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны установлена полностью.
 
 
            При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение и личность Журавлева В.Н.,  который ранее административным наказаниям не подвергался, и приходит к выводу о назначении  ему административного штрафа в размере предусмотренного санкцией ч. 1  ст. 20.7 КоАП РФ.
 
 
                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Журавлева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить  ему наказание в виде  административного штрафа в размере  5000 (пять тысяч) рублей.
 
 
               Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: получатель: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), ИНН 7325050261, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003, КБК 17711627000016000140 (денежные взыскания, штрафы), ОКАТО 73401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 04730800. Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течении 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
 
                Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
                Мировой судья                                                                                           Е.В. Бунеева