Постановление от 29 мая 2013 года №5-457/2013

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    29 мая 2013 г.                                                                                             с.Стерлибашево                                                     
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району  Республики Башкортостан Галеева Азамата Владимировича
 
     (адрес: 453180 РБ Стерлибашевский район с.Стерлибашево ул.Карла Маркса д.100),
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника - адвоката Гимранова Ф.Р., представившего удостоверение № 1229 и ордер № 004533,
 
    рассмотрев материалы дела № 5-457 об административном правонарушении в отношении Аглиуллина<ФИО>, <ДАТА2> г.р., уроженца  <АДРЕС> Стерлибашевского района Башкирской АССР,  зарегистрированного и проживающего по адресу РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС> б, место работы не известно, ранее к  административной ответственности не привлекавшегося,    
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      Аглиуллин Ф.Ф. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5   КоАП РФ.
 
    01.05.2013 г. Аглиуллин Ф.Ф., проживающий по адресу РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС><АДРЕС> б, не выполнил в установленный срок до 30.04.2013г. законное предписание заместителя главного государственного инспектора Фёдоровского, Стерлибашевского районам по использованию и охране земель Даминова С.М. от 01.11.2012 г. об устранении нарушений ст.25 и 26 Земельного кодекса РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельных участков общей площадью 482 кв.м: в кадастровом квартале 02:43:130101, расположенного по адресу: Стерлибашевский район, <АДРЕС> (земельный участок АСП <АДРЕС> сельсовет, площадь самовольного захвата 471 кв.м , расположено строение из шлакоблоков - сарай)), и земельного участка с кадастровым <НОМЕР>, расположенного по адресу: РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС><АДРЕС> а (земельный участок гр.Юнусова И.Н., площадь самовольного захвата 11 кв.м., на земельном участке находится забор из профнастила). 
 
    В судебном заседании Аглиуллин Ф.Ф. своювину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что 01 ноября 2012 г. измеряли его земельный участок. Оказалось, что часть его земельного участка, огороженная забором, ему не принадлежит, а принадлежит сельскому поселению. Также ему сказали, что он занял часть земельного участка Юнусова. После измерения ему дали схему и предписание о необходимости устранить недостатки до 30.04.2013 г. Он должен был к этому времени оформить документы на земельные участки, указанные в предписании. Так как он сразу же уехал на работу, то оформить документы не смог. Обратился в сельский совет только 06 мая 2013 г. Там ему сказали, что необходимо согласовать границы с соседом. На 06 мая 2013 г. ему приглашали в с.Стерлибашево на 10 час. к Даминову С.М. Но он про это забыл. Приехал в с.Стерлибашево только после того, как ему на сотовый позвонил Даминов С.М. После того, как он приехал (время точно не помнит), Даминов С.М. дал ему на подпись какие-то документы, но он их читать не стал и подписывать отказался. Пошел после этого к адвокату. С ним составил заявление об отложении дела и отдал его Даминову С.М. По поводу забора может пояснить, что ставил его по колышкам, которые ему установил землеустроитель Халиков Р.Х. Заборпоставил не сразу, так как у него не было денег. В 2008 г. он оформил земельный участок в собственность. Думал, что оформил весь земельный участок, а оказалось, что его часть осталась неоформленной. Собирается оформить документы на него в будущем.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля Даминов С.М. пояснил, что 01 ноября 2012 г. по жалобе гражданина Юнусова в прокуратуру, он вместе с Улядаровым ездил замерять земельные участки в <АДРЕС>. Как оказалось, Аглиуллин поставил забор, заняв земельные участки АСП <АДРЕС> сельсовет и Юнусова. Об устранении данного нарушения ему было дано предписание. В установленный срок Аглиуллин предписание не исполнил. Для проверки предписания Аглиуллин был уведомлен о необходимости явки к нему в кабинет на 06.05.2013 г. в 10 час. В назначенное время Аглиуллин не явился. Где-то через час он позвонил ему на сотовый. Аглиуллин оказался дома и сказал, что сейчас приедет. Так как в назначенное время Аглиуллин не явился и не представил документы об исполнении предписания, он составил акт и протокол об административном правонарушении без его участия. В этих документах расписались также двое понятых, чтобы подтвердить отсутствие Аглиуллина. Ближе к обеду приехал Аглиуллин, и он хотел ему вручить копии составленных им документов. Однако Аглиуллин подписать их отказался. Заявление об отложении дела Аглиуллин принес уже потом. На этозаявление он дал письменный ответ.
 
    Опрошенный в качестве свидетеля Халиков Р.Х. пояснил, что с 2001 г. он работал землеустроителем в сельском совете. Где-то в 2002-2003 г.г. он обозначал колышками новые земельные участки, в том числе и участки Аглиуллина и Юнусова. Площадь участков отмеряли с помощью саженя приблизительно по 0.25 га. Свободного земельного участка между земельными участками Юнусова и Аглиуллина при этом не оставалось.  Помнит, что один из колышков он ставил приблизительно на то место, на котором стоит угловой столб забора Аглиуллина.
 
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника, просившего прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, свидетелей,  и исследовав материалы дела, суд признает доказанной вину Аглиуллина Ф.Ф. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
 
    В соответствии со ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N136-ФЗ права на земельные участки граждан удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11  "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
 
    Согласно п.п. «а», «е»  п.3 Положения о государственном земельном контроле, утв.Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 (ред. от 11.04.2011) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, а также исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.
 
    В соответствии с вышеуказанными нормами  закона 01 ноября 2012 г. заместителем главного государственного инспектора Фёдоровского, Стерлибашевского районам по использованию и охране земель Даминовым С.М. гражданину Аглиуллину Ф.Ф. быловыдано предписание об устранении в срок до 30.04.2013 г. нарушений  земельного законодательства, выразившегося в самовольном занятии земельных участков АСП <АДРЕС> сельсовет и гражданина Юнусова И.Н.
 
    Выданное предписание суд признает законным.
 
    Так, согласно свидетельства о государственной регистрации права  от 01.09.2008 г. Аглиуллину Ф.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу РБ, Стерлибашевский район, <АДРЕС><АДРЕС> площадью 1837 кв.м.  Такая же площадь земельного участка указана в его кадастровом плане.
 
    01 ноября 2012 г.  по результатам контрольного геодезического обмера вышеуказанного земельного участка, проведенного с помощью специального прибора (тахеометра), было установлено, что Аглиуллин Ф.Ф. самовольно захватил смежные земельные участки, принадлежащие АСП Тятер-Араслановский сельсовет и Юнусову, то есть пользовался ими (установил забор и сарай) без оформления правоустанавливающих документов. Данный факт подтвержден как выданным предписанием, так и составленным по результатам измерения планом. Согласно плана, границы земельного участка, определенные в кадастровом плане, не совпадают с границами, по которым Аглиуллиным установленызабор и сарай.
 
    Таким образом, факт самовольного захвата Аглиуллиным Ф.Ф. не принадлежащих ему участков нашел свое подтверждение.
 
    Даминов С.М. и Аглиуллин Ф.Ф. подтвердилив суде, что последний по факту самовольного захвата земельных участков привлекался к административной ответственности.
 
    В установленный срок Аглиуллин Ф.Ф. законное  предписание, выданное Даминовым С.М. не исполнили нарушения не устранил.
 
    Вина Аглиуллина Ф.Ф. в совершении правонарушения, кроме вышеуказанных доказательств также доказана: копией предписания заместителя главного государственного инспектора Фёдоровского, Стерлибашевского районам по использованию и охране земель Даминова С.М. от 01.11.2012 г.; копией распоряжения Врио зам.руководителя Управления Росреестра по РБ о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № Вн\предп.-2549 от 19.03.2013 г.; копией уведомления Аглиуллину Ф.Ф. о проведении проверки; актом проверки соблюдения земельного законодательства от 06.05.2013 г., в ходе которой было установлено не исполнение Аглиуллиным Ф.Ф. ранеевыданного предписания.
 
    Доводы Аглиуллина Ф.Ф. о том, что он уезжал на работу и у него не было времени для исполнения предписания, суд признает неубедительными, так как для этого ему давалось достаточное время, за которое он мог лично либо через представителя оформить документы на используемые им незаконно земельные участки. Кроме того, он мог переустановить забор или иным образом устранить нарушения.
 
    Доводы Аглиуллина Ф.Ф. о том, что он установил забор по колышкам, которые ему устанавливал <ФИО2>, также являются необоснованными. Границы земельного участка <ФИО2> отмечал в 2002-2003 г.г. без применения специальных приборов. Согласно кадастрового плана межевание земельного участка Аглиуллина Ф.Ф. было проведено в 2007 г. Результаты межевания им не оспаривались. Таким образом, при оформлении права собственности на земельный участок Аглиуллин Ф.Ф. был обязан знать его границы и использовать его в соответствии с ними. 
 
    Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении суд     не усматривает, так как Аглиуллин Ф.Ф. был надлежаще извещен о том, что 06.05.2013 г. в 10 <АДРЕС>00 мин. ему необходимо явиться  лично либо  обеспечить присутствие защитника по адресу: РБ,  Стерлибашевский район, <АДРЕС> для осуществления проверки ранее выданного предписания. Этим же уведомлением он был извещен, что в случае выявления правонарушения  06 мая 2013 г. в 11 <АДРЕС>30 мин. будет составлен протокол об административном правонарушении. Статья КоАП РФ, за которое Аглиуллин Ф.Ф. мог быть привлечен к административной ответственности,  была указана в предписании от 01.11.2012 г.(ч.1 ст.19.5 КоАП РФ).  В назначенное время Аглиуллин Ф.Ф. документы не представил и для составления протокола не явился. Факт неявки Аглиуллина Ф.Ф. в назначенное время установлен в судебном заседании, как его собственными показаниями, так и показаниями Даминова С.М. Составлениепротокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрено ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности Аглиуллина Ф.Ф. в совершении правонарушения.
 
    На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Гражданина Аглиуллина Флорида Фаритовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  и подвергнуть его  административному наказанию виде штрафа в размере 400(четыреста) руб., который следует уплатить по следующим реквизитам:
 
    УФК по РБ (Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан)
 
     ИНН 0274101138 КПП 027601001
 
    № р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по Республики Башкортостан г.Уфа
 
    БИК 048073001 ОКАТО80248855000  КБК 321 1 16 90050 05 0000 140
 
    Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба
 
 
    Копию настоящего постановления направить Аглиуллину Ф.Ф., разъяснив ему, что что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в  Стерлибашевский районный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                         подпись                             Галеев А.В.
 
 
 
 
    Постановление по состоянию на 29.05.2013г. не вступило в законную силу.