Определение от 07 июля 2014 года №5-456/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-456 (2014г.)
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    7.07.2014 г. мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Пензы Дятлова С.Г. (г.Пенза, ул. 8 Марта д.13), рассмотревпротокол об административном правонарушении, предусмотренном   ст.7.27  КоАП РФ,  в отношении  ХОЯРИНОЙ <ФИО1>, зарегистрированной по адресу:  <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    7.07.2014 г. в отношении Хояриной Л.А. из Отдела полиции № 1 УМВД России по г.Пензе на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, составленный 27.06.2014 г. пост.7.27 КоАП РФ за мелкое хищение.
 
    В протоколе об АПН указано: «27.06.2014 г. в13.30.  по адресу:  <АДРЕС> гражданка  Хоярина Л.А. совершила хищение металлической мочалки стоимостью 14 руб. 90 коп.».
 
     К протоколу об АПН приложен  протокол о доставлении Хояриной Л.А. в Отдел полиции 27.06.2014 г. в 13.30., а также рапорт сотрудника полиции без его указания фамилии о том, что в ходе составления протокола об АПН Хоярина Л.А. предъявлялажалобы на плохое самочувствие, в связи с чем она была госпитализирована бригадой скорой помощи.
 
    Протокол об административном задержании Хояриной Л.А. отсутствует.
 
    При сопроводительном письме  от 1.07.2014 г. протокол об АПН направлен мировому судье почтой (<НОМЕР>). Материал поступил в канцелярию судебного участка 7.07.2014 г.
 
    Ознакомившись с указанным протоколом и приложенными к нему материалами, прихожу к следующему:
 
    В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ  в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В нарушение указанной нормы в протоколе об АПН отсутствует  указание на событие правонарушения, а именно не указан потерпевший, а именно собственник товара, хищение которого вменяется Хояриной Л.А.
 
    В протоколе об АПН указано лишь место хищения <АДРЕС>  однако кому принадлежит похищенный  товар в протоколе не указано.
 
    К протоколу об АПН приобщено заявление <ФИО2>, в котором она просит   привлечь к ответственности Хоярину Л.А.  за хищение товара, однако какое отношение имеет данная гражданка к магазину <АДРЕС> и похищенному из него товару не понятно (отсутствует доверенность, выданная ей собственником товара (потерпевшим), на обращение с такими заявлениями в правоохранительные органы).
 
    При составлении протокола об АПН не выяснялось,  кто является потерпевшим, кому принадлежит похищенный товар, является ли собственник похищенного товара  юридическим или физическим лицом (индивидуальный предприниматель),  имеет ли <ФИО2> соответствующие полномочия от собственника  похищенного товара  на обращение  в компетентные органы  относительно принятия мер к виновному лицу  за  хищение товара (доверенность).
 
    К протоколу об АПН не приобщены доказательства в подтверждении  того кому принадлежал похищенный товар (товарные накладные).
 
    Кроме того, в протоколе об АПН имеются исправления, внесенные в дату рождения Хояриной Л.А., которые  должностным лицом, составившим протокол, не оговорены.   Имеющиеся исправления в дате рождения не позволяют установить точное  число, месяц и год её рождения.
 
    Административная ответственность по ст.7.27 КоАП РФ  наступает за  мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями 2, 3 и 4 ст.158, частями 2 и 3 ст.159 и частями 2 и 3 ст.160 УК РФ.
 
    Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание как  в виде штрафа, так и арест до 15 суток.
 
    Согласно частей 1 и 2 ст.28.8 КоАП РФ  протокол  об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении. Протокол  об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
 
    Однако указанный выше протокол, датированный 27.06.2014 г., при сопроводительном письме от 1.07.2014 г. поступил в адрес судебного участка лишь 7.07.2014 г., т.е. спустя 7 дней после совершения мелкого хищения, при этом явка Хояриной Л.А. всуд обеспечена не была.
 
    Такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание и  доставление,  предусмотренные ст.27.1  КоАП РФ, в  отношении  Хояриной Л.А.,   не применялись, несмотря на то, что в отношении неё  составлялся протокол по ст.7.27 КоАП РФ, предусматривающей,  в том числе  наказание в виде административного ареста (протокол о её административном задержании отсутствует). 
 
    Хоярина Л.А.зарегистрирована на территории Ленинского района г.Пензыпо адресу:  <АДРЕС>.
 
    За прошедшее со времени составления протокола об АПН время (с 27.07.2014 г.)  у сотрудников  Отдела полиции  имелась возможность установить,  не покинула ли Хоярина Л.А. машину скорой помощи в пути её следования в больницу, госпитализирована ли она, если госпитализирована то на какой срок, если на госпитализации не находится, принятьмеры к доставлению её в суд для рассмотрения дела (административном задержании).
 
    В силу  п.4 ст.29.4.  КоАП РФ  в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена  при рассмотрении дела, выносится определение о возврате протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые его составили.
 
    Судья, в производство которого поступило дело об административном правонарушении, обязан проверить его в полном объеме.
 
    Вместе с тем отсутствие указанных выше документов и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишает суд возможности рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах допущенные недостатки при оформлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела являются существенными и невосполнимыми, а их наличие препятствует рассмотрению дела по существу, что влечет возвращение протокола с другими материалами административному органу для устранения отмеченных недостатков.
 
    При указанных обстоятельствах считаю необходимым протокол по  делу об административном правонарушении возвратить.
 
    При повторном направлении указанного протокола в суд, следует обеспечить явку (доставить) в суд Хоярину Л.А.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4.4 КоАП РФ, мировой судья, -
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27 КоАП РФ,  в отношении ХОЯРИНОЙ <ФИО1> возвратить в Отдел полиции № 1 УМВД России по г.Пензе для устранения недостатков.
 
    После устранения недостатков при повторном направлении указанного протокола в суд, следует доставить в суд Хоярину Л.А.
 
 
 
 
                    МИРОВОЙ СУДЬЯ:   (подпись)                                                                                                     С.Г. ДЯТЛОВА