Дата принятия: 29 мая 2014г.
Номер документа: 5-455/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-455/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 мая 2014 года с. Объячево ул.Мира,125а Прилузский судебный участок Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В., Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Федорова П. И.,ххх,
привлекается по ст. 13.23 КоАП РФ,
Установил:
Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА2> <ДАТА3> по адресу: Республика <АДРЕС> специалистами Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС>, по результатам проведенного планового мероприятия по контролю (надзору) в форме систематического наблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в сфере наземного эфирного радио вещания, лицензия серия РВ <НОМЕР> от <ДАТА>. Распространяемое средство массовой информации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельство о регистрации средство массовой информации <НОМЕР><НОМЕР>, учредитель — <ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлено не соблюдение обязательных условий: -нарушение требований о предоставлении обязательного экземпляра документов, предусмотренных ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов».
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», как вещатель и учредитель распространяемого средства массовой информации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельство о регистрации средство массовой информации <НОМЕР><НОМЕР>, обязано направлять копии радиопрограмм собственного производства в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм.
Из ответа ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от <ДАТА6> <НОМЕР>, следует, что в период <ДАТА> и по состоянию на <ДАТА7> материалы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, созданной для телевидения и радиовещания, в соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов» на государственное хранение не поступали.
Таким образом, в бездействии должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Федорова П.И. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23КоАП РФ- нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов.
Федоров П.И. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» передается <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к вещанию музыка из сети «Интернет», реклама, поздравления, материалы, которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир, по состоянию на <ДАТА8> не переданы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на хранение в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм.
Заслушав Федорова П.И., исследовав материалы дела, мировой судья находит следующее.
В ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательный экземпляр документов определяется как экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом;
Производителем документов определено юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра)
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Установлено, что в нарушение изложенных норм, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», генеральным директором которого является Федоров П.И., нарушило установленный законом порядок представления обязательного экземпляра документов, материалы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на государственное хранение в Гостелерадиофонд в качестве обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, произведенной для радиовещания на государственное хранение не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир не направило.
Совершение административного правонарушения Федоровым П.И. подтверждается объяснением Федорова П.И., материалами дела: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>;
-актом систематического наблюдения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА10>,
-справкой о времени вещания <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-сведениями о выявленных нарушениях по результатам проведенного систематического наблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> о проведении планового систематического наблюдения в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
-свидетельством <НОМЕР><НОМЕР> о регистрации средства массовой информации <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА>
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА13> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств в деянии Федорова П.И.усматриваются признаки административного правонарушения,предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ- нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Федоров П.И. подлежит ответственности как должностное лицо.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Смягчающим обстоятельством наказание мировой судья находит признание вины, отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Федорова П. И. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по РК (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) ИНН: 1101486117, КПП 110101001, ОКТМО 87701000, БИК 048702001, р/счет №40101810000000010004 в ГРКЦ НБ РК Коми Банка России г.Сыктывкар, КБК 09611690040046000140. Платежный документ об уплате штрафа представить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в Прилузский судебный участок. При неуплате административного штрафа в срок, на основании ч.5 ст.32.2КоАП РФ сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, а также может быть возбуждено новое административное производство по ч.1 ст.20.25КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Коми. Мировой судья ///////////////////// И.В.Старцева
