Постановление от 14 августа 2014 года №5-455/14

Дело № 5-455/14

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    г. Томск 14 августа 2014 года
 
    Кировский районный суда г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Серазетдинова Д.Р.,
 
    с участием ст. помощника прокурора
 
    Ленинского района г.ТомскаКузнецовой Н.А.,
 
    представителя лица, в отношении которого ведется
 
    производство по делу ООО «Жилсервис Ленинский»- Горносталевой А.О.,
 
    (доверенность №236 от 07.07.2014, сроком до 07.07.2015),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис Ленинский» - ОГРН /________/, ИНН /________/, КПП /________/, зарегистрированного 24.05.2006 по адресу: 634041, г. Томск, ул. Дзержинского, 24, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением прокурора Ленинского района г. Томска от 24 июня 2014 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис Ленинский» (далее ООО «Жилсервис Ленинский»). Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило следующее. По результатам проведенной прокуратурой Ленинского района г. Томска проверки в деятельности ООО «Жилсервис Ленинский» выявлены нарушения требований законодательства при управлении многоквартирным домом по ул. Нижнее-Луговая, 2 в г. Томске.
 
    15.04.2014 в адрес ООО «Жилсервис Ленинский» прокурором Ленинского района г. Томска было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть данное представление с участием прокурора, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также к недопущению подобных нарушений впредь, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в месячный срок с приложением подтверждающих документов. 13.05.2014 в прокуратуру района поступил ответ на представление директора ООО «Жилсервис «Ленинский» от 12.05.2014 №795 из которого следует, что требования представления о рассмотрении его с участием прокурора, о принятии конкретных мер по устранению нарушений закона не исполнены. При этом, обществом не предприняты все зависящие от него, своевременные и исчерпывающие меры, направленные на исполнение законного требования прокурора и данное требование в установленный в нем срок до 16.05.2014 и до настоящего времени не исполнено.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора Кузнецова Н.А. постановление прокурора Ленинского района г. Томска поддержала по основаниям, изложенным выше, просила привлечь ООО «Жилсервис Ленинский» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Представитель юридического лица ООО «Жилсервис Ленинский» ФИО4 вину не признала. Пояснила, что представление прокурора Ленинского района г. Томска от 15.04.2014 об устранении нарушений жилищного законодательства является незаконным, вместе с тем было исполнено, что подтверждается ответом от 12.05.2014. При рассмотрении представления прокурора не приглашали, само представление не обжаловали. Просила производство по делу в отношении ООО «Жилсервис Ленинский» прекратить.
 
    Заслушав прокурора, представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ООО «Жилсервис Ленинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
    В силу ч. 1 ст. 21 указанного Федерального закона прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся, в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
 
    В судебном заседании установлено, что 15.04.2014 прокуратурой Ленинского района г. Томска в адрес ООО «Жилсервис Ленинский» по результатам проверки направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть данное представление с участием прокурора, принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также к недопущению подобных нарушений впредь, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц, о результатах представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменной форме в месячный срок с приложением подтверждающих документов.
 
    В этот же день вышеуказанное представление поступило в ООО «Жилсервис Ленинский», что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами и не отрицается представителем юридического лица.
 
    Согласно ответу от 12.05.2014, ООО «Жилсервис Ленинский» не находит в своих действиях нарушений действующего законодательства.
 
    При этом, представление прокурора не было обжаловано Обществом в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    В установленный месячный срок, в том числе и до настоящего времени, представление прокурора и требования ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не были исполнены ООО «Жилсервис Ленинский» в полном объеме в отсутствие объективных препятствий.
 
    Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    Факт совершения ООО «Жилсервис Ленинский» административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: представлением прокурора Ленинского района г. Томска от 15.04.2014, ответом ООО «Жилсервис Ленинский» от 12.05.2014, объяснением представителя ООО «Жилсервис Ленинский».
 
    Судом установлено, что ООО «Жилсервис Ленинский» умышлено не исполнило представление прокурора Ленинского района г. Томска.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица установленной и считает, что его действия следует квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
 
    К доводам представителя юридического лица о том, что представление прокурора было выполнено, за исключением п. 1, согласно которому представление подлежало рассмотрению с участием прокурора, суд относится критически, поскольку из исследованных судом материалов дела, в том числе ответа ООО «Жилсервис Ленинский», следует, что фактически представление прокурора Ленинского района г. Томска от 15.04.2014 Обществом расценено незаконным, не подлежащим исполнению, о чем также пояснила представитель юридического лица в судебном заседании.
 
    Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя, то обстоятельство, что ранее ООО «Жилсервис Ленинский» к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалось, а также имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела, судом не установлены.
 
    В силу изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Жилсервис Ленинский» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.9.1, 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис Ленинский» (ОГРН /________/ ИНН /________/ КПП /________/, зарегистрированное 24.05.2006 по адресу: 634041, г. Томск, ул. Дзержинского, 24) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Штраф подлежит уплате УФК по Томской области (Прокуратура Томской области), ИНН /________/, КПП /________/, БИК /________/, ОКАТО /________/, р/с /________/ в ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томска, код бюджетной классификации /________/).
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья: подписано Д.Р. Серазетдинов
 
    Копия верна: судья Д.Р. Серазетдинов