Постановление от 09 июля 2014 года №5-454/2014

Дело № 5-454/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    09 июля 2014 года судья Октябрьского района суда г.Томска Нечепуренко Д.В. (634050, г. Томск, ул. Ленина, 21 каб. 33а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гулиева М.Н.о., ...
 
 
установил:
 
    19.06.2014 в отношении Гулиева М.Н. составлен протокол № 1096 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 19.06.2014 в 09 часов 00 минут по адресу: г. Томск, ул. Ленина, 122 установлено, что гражданин России Гулиев М.Н.о., осуществляющий деятельность по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 61в, в качестве индивидуального предпринимателя не соблюдая установленных в соответствии с п. 5 ст. 18.1 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, нарушил допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в сфере розничной торговли, установленную в размере 0% Постановлением Правительства РФ от 19.12.2013 № 119 «Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», допустил к розничной торговле гражданина Узбекистана Х.Э. ..., который 18.06.2014 в 12 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в помещении торгового павильона «Наш фруктовый сад» произвел продажу двух лимонов на общую сумму 46 рублей 98 копеек, принял деньги за товар у покупателя в сумме 50 рублей, после чего, выдал сдачу в сумме 3 рубля, передал товар покупателю, т.е. Гулиев М.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гулиев М.Н. вину в совершенном административном правонарушении признал.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2.1, 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    На основании ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» потребность в привлечении к труду иностранных работников ежегодно определяет Правительство РФ, устанавливая соответствующие квоты.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.12.2013 № 1191 «Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации» установлена на 2014 год допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности: прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
 
    Вина Гулиева М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении письменными доказательствами, кроме протокола № 1096 об административном правонарушении от 19.06.2014:
 
    - объяснениями Гулиева М.Н. от 18.06.2014, согласно которым, он с 2011 года осуществляет трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, с марта 2014 года использует торговый павильон «Наш фруктовый сад» расположенный по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 61 «в» для розничной торговли овощами и фруктами. До мая 2014 года продавцом в данном месте работал сам, после чего пригласил на работу своего знакомого Х.Э. о том, что он является гражданином Узбекистана знал. Трудовой договор между ними не заключался, о том, что у иностранного работника должны быть оформлены соответствующие документы не знал. С правонарушением согласен;
 
    - свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 70 № 001696478, в соответствии с которым 12.09.2011 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации физического лица, Гулиев М.Н., в качестве индивидуального предпринимателя;
 
    - копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серии 70 № 001709325;
 
    - справкой от 18.06.2014, согласно которой регистрация Гулиева М.Н. в качестве индивидуального предпринимателя действующая, основной вид деятельности – розничная торговля в неспециализированных магазинах, дополнительно в том числе, розничная торговля фруктами, овощами и картофелем;
 
    - сообщением заместителя начальника ОИК и ВТМ УФМС России по Томской области, согласно которому, ИП Гулиев М.Н.о. участие в заявочной кампании на выделение квоты в 2014 году не принимал, в связи с чем, квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам на 2014 год не имеет;
 
    - распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 46 от 18.06.2014;
 
    - актом проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № 46 от 19.06.2014;
 
    - постановлением по делу об административном правонарушении № 1085 от 18.06.2014, согласно которому гражданин Узбекистана Х.Э. ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;
 
    - письменными объяснениями Х.Э. от 18.06.2014, согласно которым он временно прибывает на территории г. Томска с 20.04.2014, официально нигде не трудоустроен, с целью трудоустройства познакомился с Гулиевым М.Н.о., который предложил поработать продавцом фруктов в киоске, расположенном по адресу г. Томск, ул. Мичурина, 61 «в». Трудовой договор не оформлялся, сообщил Гулиеву М.Н.о. о том, что имеет патент на работу. Документы Гулиев М.Н.о. у него не проверял;
 
    - протоколом № 1058 об административном правонарушении от 18.06.2014, на основании которого было установлено, что Х.Э. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
 
    - протоколом № 144 об административном правонарушении от 18.06.2014, согласно которому при проверке павильона расположенного по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 61 «в» и используемого для извлечения дохода Гулиев М.Н.о. при продаже двух лимонов на сумму 47 рублей ККТ не применена, кассовый чек не отбит и не выдан. По требованию покупателя не выдан документ, подтверждающий прием денежных средств за реализованный товар. В результате чего были нарушены п. 2.1 ст. 2 ФЗ от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С указанным правонарушением Гулиев М.Н.о. согласился;
 
    - актом № 002572 проверки выполнения требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» от 18.06.2014;
 
    - объяснениями Х.Э. от 18.06.2014, согласно которым он работает продавцом в павильоне для торговли овощами и фруктами, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 61 «в». 18.06.2014 осуществил продажу двух лимонов на сумму 47 рублей;
 
    - объяснениями А.С. от 18.06.2014.
 
    Сведения о наличии у ИП Гулиев М.Н.о. квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам на 2014 год в материалы дела не представлены.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Гулиева М.Н.о. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении Гулиеву М.Н.о. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    При решении вопроса о виде и размере наказания Гулиева М.Н.о. судья учитывает, что он является индивидуальным предпринимателем, согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    В связи с этим судья считает, что Гулиеву М.Н. необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.17, ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
постановил:
 
    Признать Гулиева М.Н.о., ..., гражданина России, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорок пять тысячи) рублей.
 
    Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК Минфина по Томской области (УФМС России).
 
    ИНН: 7017132551; КПП: 701701001; ОКАТО: 69401000000;
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007;
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Центральный Банк РФ по ТО; БИК: 046902001;
 
    Наименование платежа: административный штраф;
 
    Код бюджетной классификации: 19211630020020000140;
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дневного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Мотивированное постановление изготовлено 11.07.2014. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
 
    Судья Д.В. Нечепуренко