Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 5-454/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-454/2014
Дело <НОМЕР>.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <АДРЕС> области 24 июля 2014 года
И.о. мирового судьи судебного участка №66 мировой судья судебного участка № 67 Каширского судебного района Московской области РФ Фомина Т.А.,
без участия представителя юридического лица - ООО «Объединенные коммунальные системы»,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Объединенные коммунальные системы», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
установил
<ДАТА2> в 00 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, ООО «Объединенные коммунальные системы» не выполнило в установленный срок (до <ДАТА3>) Предписания государственного инспектора по Центральному Федеральному округу <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не привело в соответствие с законодательством РФ о недрах пользование участком недр (2 водозаборные скважины), расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащим ООО «ОКС» на праве аренды, а именно: не получило лицензию на право пользование недрами, либо не осуществило ликвидационный тампонаж скважин в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, чем нарушило требования ч. 3 ст. 10.1, ст. 11, п. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель ООО «Объединенные коммунальные системы» в судебно заседание не явился, будучи надлежащем образом уведомленным о слушании дела, что подтверждается распиской. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя юридического лица.
Представитель юридического лица по доверенности <ФИО1> представил письменные возражение, в соответствии с которыми вину не признал, поскольку юридическое лицо приняло меры по устранению правонарушения. Подана заявка на получение лицензии в федеральное агентство по недропользованию, что подтверждается изданием приказа 180 от <ДАТА6>
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «Объединенные коммунальные системы» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> года; приказом заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от <ДАТА8> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица; телеграммой от <ДАТА9> года; предписанием государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от <ДАТА4> <НОМЕР> с указание срока его исполнения и оснований выдачи; актом проверки от <ДАТА7> года <НОМЕР>.
Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ООО «Объединенные коммунальные системы» в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
Из содержания части 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации следует, что физические и юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами на основании и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" предусмотрено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Согласно Положению о порядке лицензирования пользования недрами, предприятия, желающие получить лицензию на право пользования недрами, должны обратиться в Геолком России или его территориальные подразделения, которые предоставляют необходимую информацию о сроках и условиях предоставления лицензий по интересующим объектам. Лицензия, предоставленная победителю конкурса или аукциона, направляется в федеральный или территориальный геологические фонды на регистрацию, которая производится в месячный срок с момента ее поступления. Лицензия вступает в силу после ее регистрации (п.п. 11.1, 11.11).
К доводам представителя юридического лица, не признающего вину в совершенном правонарушении, суд относится критически, поскольку должностным лицом был предоставлен значительный и достаточный срок для исполнения предписания (более 5 месяцев). Копия заявки на получение лицензии на право геологического изучения недр ООО «ОКС» подтверждает, что она подана лишь <ДАТА12> и приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> департамента по недропользованию по ЦФО отдано распоряжение об оформлении лицензии.
Действия ООО «Объединенные коммунальные системы» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Объединенные коммунальные системы», судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ООО «Объединенные коммунальные системы», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 /десяти тысяч/ рублей,
который уплачивается по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва; БИК 044583001; ИНН 7724559170; КПП 772401001; р/с № 401 018 106 000 000 101 02; получатель платежа: УФК по Московской области (Департамент Росприроднадзора по Центральному Федеральному округу); КОД ОКТМО 46620000; КБК 04811690010016000140.
Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.А. Фомина
