Решение от 27 октября 2014 года №5-453/2014

Решение по административному делу
Дело №5-453/2014
 

 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и других материалов дела
 
 
    27 октября 2014 года                                                                 г. Лихославль<АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка  Лихославльского района Тверской области Саватьева С.В.  в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Казаряна Г.К. <ДАТА2> рождения, урож.республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                <ДАТА3> в секретариат судебного участка Лихославльского района Тверской области по подведомственности поступило дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Казаряна Г.К., при изучении которого было установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу, а именно:
 
    Ненадлежащим образом указано событие административного правонарушения: не указано, когда постановление, которым лицу было назначено наказание в виде штрафа, вступило в законную силу, в какой период не был уплачен штраф, не указано место  совершения правонарушения.
 
    К материалу  приложена  заверенная ненадлежащим образом (без указания должностного лица, её заверившего) карточка учета нарушения о привлечении Казаряна Г.К. по ст.12.5.3.1 КоАП РФ  <ДАТА4> к штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>   с отметкой о вступлении в законную силу <ДАТА5>
 
    Нормами КоАП РФ отдельно не урегулированы вопросы исчисления  процессуальных сроков, однако,  исходя из общих принципов уголовного и гражданского законодательства течение процессуального срока начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    Если исходить из того, что постановление вступило в законную силу <ДАТА7>,   последним днем уплаты штрафа является  <ДАТА8>, т.е. обязанность по оплате штрафа должна быть исполнена в срок по <ДАТА9> включительно и временем совершения правонарушения будет <ДАТА10>, а не <ДАТА11>, как указано в протоколе об административном правонарушении. Событие административного правонарушения, описанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует представленным документам. Не правильное указание дат при описании события административного правонарушения может привести к не правильному исчислению сроков давности привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
                К протоколу не  приложена копия постановления, которым лицу наложен штраф.
 
                К протоколу не приложены сведения о привлечении Казаряна Г.К. к ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, что не позволяет суду решить вопрос о наличии в его действиях повторности.
 
    Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении
 
    Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность  в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Казарян К.С. вместес административным материалом в суд не представлен.
 
    Суд приходит к выводу, что в связи с невозможностью рассмотрения дела по существу по представленным материалам, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган его составивший.
 
                Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года отсутствие данных прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений, является  существенным недостатком протокола, влекущим его возвращение в орган или должностному лицу, его составившему.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 29.12, КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
                Возвратить протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,  в отношении Казаряна Г.К. с представленными материалами в  орган, его составивший - ОГИБДД  МУ МВД России «Пушкинское» ГИБДД Пушкинского УВД для устранения указанных недостатков.
 
    Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния возможно путем составления нового протокола в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                  С.В. Саватьева