Решение от 17 сентября 2014 года №5-453/2014

Решение по административному делу
№5-453/2014г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    17 сентября 2014  года                                                                     г.Стерлитамак
 
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г.Стерлитамак Республики Башкортостан Улемаев Р.Р.1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении   должностного лица генерального директора Езус <ФИО2>,<ДАТА2> рождения, уроженца г. Стерлитамак, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ мировой судья
 
У с т а н о в и л:
 
    Генеральный директор ЗАО «РЭСТ» Езус О.А. привлекается к административной ответственности по ст.13.23КоАП РФ, за то, что согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА3> составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республики <АДРЕС>, установлено, что  по состоянию на <ДАТА> г. ЗАО «РЭСт» не доставляло в ФГБУ «Гостелерадиофонд» экземпляры аудиопродукции на электронных носителях, созданной для радиовещания и вышедшие в эфир <ДАТА> г. и ранее. Данное обстоятельство подтверждается  письмом ФГБУ «Гостелерадиофонд» от <ДАТА> г. <НОМЕР>, выпиской журнала регистрации передач радиоканала «Европа плюс Стерлитамак» - выход в эфир  с  <ДАТА> г. по <ДАТА> г.  информационных передач «Новости» (события в мире и регионе), «Афиша» (репертуар в кинотеатрах города), относящихся к продукции радиоканалу «Европа полюс Стерлитамак», имеющейся записью эфира в г. Стерлитамак на частоте <ОБЕЗЛИЧЕНО> МГц (выход в эфир с <ДАТА8> по <ДАТА9>  передач «Новости», «Афиша», относящихся к продукции радиоканала «Европа плюс Стерлитамак», отсутствием документов у ЗАО «РЭСТ» подтверждающих направление экземпляров аудиопродукции созданной для радиовещания в ФГБУ «Гостелерадиофонд».
 
    Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ  <ФИО3>, с читает что в действиях генерального директора ЗАО «РЭСТ»  Езус О.А., выявлено  нарушение ч.3 ст. 12 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном экземпляре документов».
 
    Езус О.А. в судебном заседании  вину не признал.
 
    Представитель  <ФИО4> действующая по доверенности в интересах Езус О.А. вину не признала, пояснила что в протоколе не указано какие именно материалы не представлены в ФГБУ «Гостелерадиофонд». Кроме того факт выхода программ в эфир административным органом не установлен. Так же нет никаких распоряжений по записи эфира до сроков проверки в приказе Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ « 171 - нд от <ДАТА> г.  о проведении проверки в отношении ЗАО «РЭСТ». То есть запись эфира в мае 2014 г.  были произведены в отсутствии для этого правовых оснований. Между тем в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> г. указано что нарушение выявлено именно в ходе выездной проверки проведенной на основании приказа <НОМЕР>. Протокол <НОМЕР> г. был составлен с нарушениями сроков, через 10 дней после обнаружения правонарушения. Так же считает что указанные программы  не являются частью историко-культурного наследия народов РФ и не подлежат хранению в федеральном архиве, а значит ЗАО «РЭСТ» не допустил нарушения законодательства, не отправив передачи «Новости» и Афиша» в архив.
 
    Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> г. <НОМЕР>, ЗАО «РЭСТ» при осуществлении радиовещания радиоканала»»Европа Плюс» и радиоканала «Европа Плюс Стерлитамак» в эфире г. Стерлитамак РБ  не представляло в ФГБУ «Гостелерадиофонд» экземпляры аудиопродукции на электронных  носителях, созданной для радиовещания и вышедшие в эфир <ДАТА> г. и ранее.
 
    Вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «РЭСТ», приказом о проведении плановой проверки ЗАО «РЭСТ» от <ДАТА> г. <НОМЕР>, протоколом общего собрания ЗАО «РЭСТ», копией выписки из журнала регистрации передач «СМИ «Европа плюс Стерлитамак» и другими материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Таким образом, выслушав объяснения Езус О.А., представителя Езус О.А. <ФИО4>, представителя Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ  <ФИО3>,, исследовав материалы административного дела, суд, пришел к выводу, что вина Езус О.А. в совершении административного правонарушения доказана.
 
     Представленные суду доказательства проверены и оценены судом.  Нарушений закона при возбуждении в отношении генерального директора ЗАО «РЭСТ» Езус О.А. дела об административном правонарушении, влекущих  прекращение производства по делу, судом не установлено.   
 
    Между тем в соответствие со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административного правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторыхвопросах, возникающих у судов при применении «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Суд, оценив характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, с учетом отсутствия вредных последствий пришел к выводу о наличии оснований для признания совершенного юридическим лицом ЗАО «РЭСТ» правонарушения малозначительным. (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    По мнению суда в данном случае устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    
            Генерального директора ЗАО «РЭСТ» Езус <ФИО2> от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «РЭСТ» Езус <ФИО2> прекратить по основаниям предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Стерлитамакский городской суд через мирового судью судебного участка № 2 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                            Улемаев Р.Р.1