Постановление от 10 июля 2014 года №5-453/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
 
 
    г.  Янаул  РБ
 
    ул.Азина, д.34                                                                                               10 июля 2014 года                                                                           
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 судебного района Янаульский район и г.Янаул Республики Башкортостан А.У. Гареева,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-453/2014 в отношении должностного лица Имаева <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
      Гражданин Имаев И.А. привлекается к административной ответственности  по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ за то, что привлекаемое лицо, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находясь по адресу: <АДРЕС>
    - в период времени с <ДАТА3> с по настоящее время, допустил нарушение пп. «б» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в части наличия материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами (а именно: отсутствие необходимых учебных материалов для подготовки водителей транспортных средств по предмету «первая помощь» для учебной с количеством обучающихся 16 человек в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> тренажер-манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, расходный материал для тренажеров (запасные «дыхательные дуги», пленки с клапаном для проведения искусственной вентиляции легких (в наличии 16 штук);
 
    - в период времени с <ДАТА4> по настоящее время допустил нарушение пп. «е» п. 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в части наличия согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки, водителей -автомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (а именно: отсутствие указанных программ).
 
    Имаев И.А.  в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что тренажер-манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхней дыхательных путей, расходный материал для тренажеров (запасные «дыхательные пути», пленки с клапаном для проведения искусственной вентиляции легких) все в наличии имеется, данный манекен был приобретен в 2010 гуду, что подтверждается инструкцией по эксплуатации, а также фотоиллюстрациями. С вопросом  о согласовании программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев, и троллейбусов, а также ее заключении о соответствии учебно-материальной базе установленным требованиям с ГИБДД, выходили на руководство ОГИБДД по Янаульскому району. В своем ответе начальник РЭО ГИБДД ответил, что примерные программы были направлены для согласования в министерство, однако поскольку нормативно-правовыми актами соответствующие требования не устранены, ГИБДД не может согласовать указанные программы.
 
    На судебное заседание представитель Управления по контролю и надзору в сфере образования РБ не явился, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    Мировой судья, выслушав  Имаева И.А.,  изучив и оценив материалы  дела об административном правонарушении , считает , что производство по делу  об административном правонарушении подлежит прекращению  по  следующим основаниям :
 
        В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
       В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
       Согласно ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
      В судебном заседании было установлено, что   <ДАТА7>, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении   у Имаева И.А. в наличии имелись необходимые учебные материалы для подготовки водителей транспортных средств по предмету «первая помощь» - тренажер-манекен взрослого для отработки приемов удаления инородного тела из верхних дыхательных путей, тренажер-манекен. Имаевым И.А. были представлены фотографии с тренажером -манекеном, который имеется  по адресу местного отделения ДОСААФ, а также представлена инструкция по эксплуатации указанного тренажера.
 
    В части наличия согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям - для образовательных программ подготовки, водителей -автомототранспортных средств, в судебном заседании было установлено, что указанные программы в настоящее время не могут быть согласованы с ГИБДД, поскольку имеется письмо МВД России ГУ по БДД, согласно которого требования к учебно-материальной базе организации действующими нормативно-правовыми актами не установлены, в связи с этим ГИБДД не могут быть реализованы полномочия по согласованию рабочих программ и выдачи заключений до вступления в силу примерных программ.  Кроме того,  согласно письма ОГИБДД ОМВД России по Янаульскому району, примерные программы были направлены для согласования в министерство, однако поскольку нормативно-правовыми актами соответствующие требования не устранены, ГИБДД не может согласовать указанные программы.
 
    Таким образом, в действиях Имаева И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.  
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                 Производство по делу об административном правонарушении №5-453/2014 в отношении Имаева <ФИО1>  прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление  может  быть обжаловано в течение  десяти  суток в  Янаульский районный суд.
 
 
 
 
 
       Мировой судья                                     подпись                            А.У. Гареева