Постановление от 29 мая 2014 года №5-453/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-453/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
29 мая 2014 года                                                               г.Сергиев Посад
 
                  Мировой судья 234 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области Плыгач Е.А., с участием старшего помощника Сергиево-Посадского городского прокурора Паниной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<ИНОЕ>» Шароновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> области, граждански Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
 
у с т а н о в и л :
 
    Шаронова Л.А., являясь генеральным директором ООО «<ИНОЕ>»,совершила  уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в ходе проведенной <АДРЕС> городской прокуратурой совместно с заместителем начальника Сергиево-Посадского Управления социальной защиты населения Соловьевым Р.В. в присутствии генерального директора ООО «<ИНОЕ>» Шароновой Л.А. проверки соблюдения производственной аптекой, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ООО «<ИНОЕ>» требований доступности объекта социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения выявлены нарушения действующих норм законодательства в указанной сфере. Проверкой установлено, чтов данной аптеке отсутствует пандус и поручни, на дверях отсутствует яркая контрастная маркировка, на ступеньках лестниц отсутствует рифленая и(ли) контрастно окрашенная поверхность, что является нарушением п.п. 5.1.2, 5.1.5 СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» и п.п. 4.1.2, 4.1.7, 4.3.2. ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования».
 
       Шаронова Л.А. в суд явилась вину признала полностью, дала показания, аналогичные описательной части постановления.
 
      Старший помощник Сергиево-Посадского городского прокурора Московской области Панина Н.А.в суд явилась, дала пояснения, аналогичные описательной части постановления. Просила суд привлечь Шаронову Л.А. к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.1, ч.5 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
 
    Аналогичные требования содержатся в ч.1 ст.5 Закона Московской области от 22.10.2009 N 121/2009-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области», которым также определены категории объектов, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения. В соответствии со ст.3 вышеназванного закона к числу объектов, подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся объекты здравоохранения.
 
    В соответствии с требованиями п. п. 5, 5.1.1, 5.1.2, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.
 
    Изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Вина Шароновой Л.А. в совершении правонарушения, кроме ее признания, подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> (л.д.3-6);объяснением Шароновой Л.А., согласно которому она согласна с совершенным правонарушением (л.д.7); актом выездной проверки и приложенным к нему фотоматериалом, из которого следует, чтона момент проведения проверки в производственной аптеке, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ООО «<ИНОЕ>» отсутствует пандус и поручни, на дверях отсутствует яркая контрастная маркировка, на ступеньках лестниц отсутствует рифленая и(ли) контрастно окрашенная поверхность(л.д.9-11); свидетельством о государственной регистрации права ООО «<ИНОЕ>» согласно которому, оноявляется собственником нежилого помещения (пом.127, пом.131, пом.132), расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.Сергиев Посад, пр-т <АДРЕС> Армии, <АДРЕС> (л.д.14); выпиской ЕГРЮЛ ООО «Фарммед», лицом, имеющим право действовать от имени ООО «<ИНОЕ>» без доверенности - генеральным директором ООО «<ИНОЕ>», согласно которой Шаронова Л.А. является лицом, имеющим право действовать от имени ООО «<ИНОЕ>» без доверенности - генеральным директором ООО «<ИНОЕ>» (л.д.15-26); лицензией и приложением к ней на осуществление ООО «Фарммед» фармацевтической деятельности (л.д. 27-28); уставом ООО «Фарммед», из которого следует, чтоцелями деятельности Общества являются обеспечение населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, лекарственным растительным сырьем, бактерийными препаратами, перевязочными средствами, таким образом, ООО «<ИНОЕ>» как объект инфраструктуры в сфере здравоохранения обязано соблюдать требования о доступности таковых для инвалидов и маломобильных групп населения (л.д.29-49).
 
               Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур  несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии п.п. 11.1, 11.7 Устава ООО «<ИНОЕ>», утвержденного протоколом общего собрания участников от <ДАТА7> <НОМЕР>, генеральный директор Общества является единоличным исполнительным органом Общества, который руководит текущей деятельностью Общества, решает вопросы, которые не отнесены Уставом и законом к компетенции других руководящих органов.
 
      Оценивая указанные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях Шароновой Л.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Признание Шароновой Л.А. своей вины, суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.
 
    С учетом данных о личности, суд приходит к выводу о возможности назначения
Шароновой Л.А. наказания в виде  минимального  размера, предусмотренного санкцией
ст. 9.13  КоАП РФ, полагая данную меру наказания достаточной для ее исправления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
П о с т а н о в и л :
 
    Шаронову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства.
 
             Указанный штраф подлежит уплате  по следующим реквизитам:
 
             Управление Федерального казначейства по Московской области (прокуратура Московской области), лицевой счет 04481498620, ИНН 7702151927, КПП 770201001, БИК 044583001, ОКАТО 45286570000, р/с 40101810600000010102, отделение № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, код дохода 415 1 16 90010 01 6000 140. Квитанция об оплате штрафа представляется в 234 судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Сергиево- Посадский городской суд в течение 10 дней через мирового судью 234 судебного участка. Мировой судья Е.А.Плыгач