Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 5-453/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-453/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-453/2014
по делу об административном правонарушении
21 июля 2014 года
Мировой судья судебного участка № 8 Кировского судебного района г. Екатеринбурга Лопатина С.В., рассмотревдело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о нарушении порядка хранения материалов теле- и радиопередач в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Мегамедиа», юридический адрес: г. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, к административной ответственности не привлекавшегося,
у с т а н о в и л:
Юридическое лицо ООО «Мегамедиа» привлекается к административной ответственности за то, что им не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир не были переданы на хранение в ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» обязательные экземпляры аудиопродукции СМИ радиоканала «99,1 FM» на электронных носителях, созданной для радиовещания, а именно: передача «Новости», вышедшая в эфир <ДАТА2> с 11.00 до 11.03 час. и с 12.00 час. до 12.03 час. на территории города <АДРЕС>.
По данному факту в отношении юридического лица ООО «Мегамедиа» государственным инспектором Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций составлен протокол об административном правонарушении по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица не признала, пояснив, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку передача «Новости», выходящая в радиоэфир ежедневно радиоканала «99,1 FM» не подпадает под определение «тиражированный документ», так как выходит отдельным выпуском в прямом эфире, то есть в единичном исполнении. ООО «Мегамедиа» производство тиража аудиозаписей программ не осуществляет, а делает отдельные выпуски радиопрограмм без изготовления тиража аудиозаписи. Передача «Новости» от <ДАТА3> и в 11:00 и в 12:00 час., выходила в прямом эфире в качестве отдельного выпуска радиопрограммы без проведения тиража аудиозаписи, а потому обязанность по ее передаче отсутствует.
Заслушав объяснения представителя юридического лица, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 13.23 Нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Установлено, что <ДАТА4> в результате проведения планового систематического наблюдения в отношении ООО «Мегамедиа», являющегося учредителем средства массовой информации радиоканала «99,1 FM», обнаружено, что юридическим лицом не были переданы на хранение в ФГБУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» обязательные экземпляры аудиопродукции СМИ радиоканала «99,1 FM» на электронных носителях, созданной для радиовещания, и именно передача «Новости», вышедшая в эфир <ДАТА3> с 11:00 по 11:03 и с 12:00 по 12:03 на территории г. <АДРЕС>, на основании чего государственным инспектором Роскомнадзора сделаны выводы о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 13 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.
Согласно ч. 1 ст. 5 Закона под аудиовизуальной продукцией понимается - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей.
В соответствии с основными понятиями, изложенными в ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательный экземпляр документов представляет собой экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом, а экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу.
Поскольку передача «Новости» от <ДАТА3> и в 11:00 и в 12:00 час. выходила в прямом эфире в качестве отдельного выпуска радиопрограммы без проведения тиража аудиозаписи, то экземпляром в соответствии со ст. 1 ФЗ № 77«Об обязательном экземпляре документов» она не является, а потому обязанность по ее передаче в Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм у ООО «Мегамедиа» отсутствует.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в бездействии юридического лица ООО «Мегамедиа» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Мегамедиа» по ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Мировой судья С.В. Лопатина
