Постановление от 09 июня 2014 года №5-452/26-2014

Дело № 5-452/26-2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
09 июня 2014 г. г. Курск
 
    Судья Ленинского районного суда гор Курска Скрипкина Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ, в отношении:
 
    ООО «Управляющая компания Курска»,
 
УСТАНОВИЛА:
 
    ООО «Управляющая компания Курска» привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
 
    Обществом допущены следующие нарушения санитарного законодательства: качество холодной воды в квартирах № жилого <адрес> в <адрес>, который находится в управлении ООО «Управляющая компания Курска», не соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по микробиологическим и органолептическим показателям, что является нарушением ст. 19 Закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    Представитель ООО «Управляющая компания Курска» для участия в судебном разбирательстве не явился, просил дело слушанием отложить в связи с необходимостью подготовки необходимой документации.
 
    Ходатайство ООО «Управляющая компания Курска» удовлетворению не подлежит, поскольку ООО «Управляющая компания Курска» получила уведомление о судебном разбирательстве ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. У ООО «Управляющая компания Курска» было достаточно времени для подготовки необходимой документации ко дню судебного разбирательства.
 
    В связи с изложенным судья полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ООО «Управляющая компания Курска».
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Пашкевич Е.Н., составившая протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания Курска», в ходе рассмотрения дела подтвердила факт нарушения санитарного законодательства ООО «Управляющая компания Курска», пояснив, что вода исследовалась в трех квартирах, вода не качественная, запах от воды можно уловить без каких-либо дополнительных исследований.
 
    Выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> Пашкевич Е.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    На основании ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В силу ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований
 
    к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст.ст. 11, 19 Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Согласно п.п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2011 года № 24, Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В соответствии с п. 3.3 указанных СанПиН Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.
 
Таблица 1
 
    Показатели
 
    Единицы измерения
 
    Нормативы
 
    Термотолерантные
 
    колиформные бактерии
 
    Число бактерий в 100 мл
 
    <1>
 
    Отсутствие
 
    Общие колиформные
 
    бактерии <2>
 
    Число бактерий в 100 мл
 
    <1>
 
    Отсутствие
 
    Общее микробное число
 
    <2>
 
    Число образующих колонии
 
    бактерий в 1 мл
 
    Не более 50
 
    Колифаги <3>
 
    Число бляшкообразующих
 
    единиц (БОЕ) в 100 мл
 
    Отсутствие
 
    Споры
 
    сульфитредуцирующих
 
    клостридий <4>
 
    Число спор в 20 мл
 
    Отсутствие
 
    Цисты лямблий <3>
 
    Число цист в 50 л
 
    Отсутствие
 
    Судьей установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> осуществляет ООО «Управляющая компания Курска», что подтверждено договором управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-
 
    75)
 
    В соответствии с п. 1.2 договора управления от ДД.ММ.ГГГГ управление включает в себя заключение в интересах собственников договоров на предоставление коммунальных услуг, контроль за качеством коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 3.1.4 договора управления управляющий обязуется на момент заключения договора предоставлять собственникам жилых помещений коммунальные услуги, в том числе холодное водоснабжение.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в квартирах №№ 105, 115, 125, 121 жилого <адрес> были отобраны пробы питьевой воды. Согласно экспертным заключениям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ качество холодной питьевой воды не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - в <адрес> по органолептическим (запах, мутность) и микробиологическим (ОКБ) показателям; в <адрес> – по органолептическим (мутность) показателям; в <адрес> – по органолептическим (запах, мутность) показателям; в <адрес> качество холодной питьевой воды соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2011 года № 24.
 
    Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги
 
    Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
 
    Из материалов дела усматривается, что коммунальные услуги, в том числе услуги холодного водоснабжения, жителям <адрес> в <адрес> предоставляет ООО «Управляющая компания Курска», которое должно нести ответственность за качество предоставляемых коммунальных услуг.
 
    ООО «Управляющая компания Курска» не приняты меры по обеспечению контроля за качеством подаваемой в жилой дом питьевой воды. Доказательство того, что ООО «Управляющая компания Курска» когда-либо проверяло качество холодной воды, подаваемой в <адрес> в <адрес>, судье не представлено.
 
    При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия ООО «Управляющая компания Курска» следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ, однако из состава административного правонарушения следует исключить наруше-
 
    ние санитарного законодательства при подаче холодной воды в <адрес> в <адрес>, где качество холодной питьевой воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2011 года № 24.
 
    Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.5 КоАП РФ, в силу главы 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛА:
 
    ООО «Управляющая компания Курска», расположенное по адресу: <данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Разъяснить, что штраф в течение 60 дней после вступления постановления в
законную силу должен быть перечислен на р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г. Курск; БИК 043807001; КПП 463201001; ИНН 4632050187 получатель УФК по Курской области (Управление Роспотребнадзора по Курской области), КБК 14111628000016000140, ОКМТО 380701000.
 
    Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней после вступления постановления в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения или вручения копии.
 
Судья: Е.Ю. Скрипкина