Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Номер документа: 5-452/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 сентября 2014 г.Хабаровск
Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 2 Урупа Я.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска, расположенного в г. Хабаровске по ул. Специалистов, 67 «А» каб.309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Жилмассив» , место нахождения: г.Хабаровск, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
29 июля 2014 года государственным инспектором отдела внутреннего контроля в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля в отношении ООО «Жилмассив» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что ООО «Жилмассив» не выполнило в установленный срок (до 21.07.2014 года) законного предписания Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО № 27-17-40 от 25.10.2013г. об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений.
В судебном заседании представитель ООО «Жилмассив» Зимин С.Е., действующийна основании доверенности от 28.07.2014 года, вину в совершении обществом административного правонарушения признал, пояснил, что действительно предписание не было исполнено в установленный срок, так как о предписании он не знал, предписание было выдано в 2013г., на сегодняшний день, п.1 предписания от 25.10.2013г. выполнен (произведен комплекс мер по локализации и ликвидации очага карантинного сорняка-амброзия полыннолистная).
В судебном заседании допрошенная в качестве должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектор отдела внутреннего контроля в области карантина растений, качества зерна и семенного контроля <ФИО1>, суду пояснила, что 25.10.2013г. ООО «Жилмассив» было выдано предписание об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений, срок выполнения п.1 данного предписания установлен до 21.07.2014г. В ходе проведения внеплановой выездной проверки 28.07.2014г., было установлено, что п.1 указанного предписания не выполнен, в связи с чем, был составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со ст.6 Федерального закона «О карантине растений» от 15.07.2000г. № 99-ФЗ при выявлении заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами уполномоченный федеральный орган исполнительной власти устанавливает карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим, делает представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, налагающий карантин.
В карантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, локализации, ликвидации их очагов, вводятся запреты на использование определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), запреты на вывоз с территории карантинной фитосанитарной зоны определенной подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ограничения такого использования и вывоза и иные запреты и ограничения.
При ликвидации очагов карантинных объектов уполномоченный федеральный орган исполнительной власти упраздняет карантинную фитосанитарную зону и отменяет карантинный фитосанитарный режим, соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации снимает карантин.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона «О карантине растений» от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ организации, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), обязаны: выполнять правила и нормы обеспечения карантина растений при производстве, заготовке, ввозе на территорию Российской Федерации, вывозе с территории Российской Федерации, перевозках, хранении, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов. Как следует из материалов дела, ООО «Жилмассив» было выдано предписание № 27-17-40 от 25.10.2013г. об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений.
Из акта проверки от 28.07.2014 г. следует, что п.1(проведение комплекса мер по локализации и ликвидации очага карантинного сорняка-амброзия полыннолистная в период вегетационного развития) вышеуказанного предписания не выполнен.
Факт невыполнения ООО «Жилмассив» в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 29.07.2014 года, в котором отражены все сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; предписанием от 25.10.2013г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 23.07.2014г., актом проверки от 28.07.2014г.
Указанные документы составлены верно, в них имеются необходимые реквизиты, подписи должностных лиц, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами.
Кроме того, факт невыполнения предписания не оспаривался представителем лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Таким образом, ООО «Жилмассив» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Смягчающим обстоятельством суд признает признанием вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений, о наличии отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Жилмассив» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО), получатель ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю в г.Хабаровске, р/с 40101810300000010001. ИНН 2721165852, КПП 272101001, БИК 040813001, ОКТМО 08701000, КБК 08111690010016000140.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу: г. Хабаровск, ул. Специалистов, 67 А, каб. 211.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня получения его копии, через мирового судью, его вынесшего.
Мировой судья Я.А.Урупа
