Постановление от 19 июня 2014 года №5-452/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 452/14
 
                                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ                                                  
 
 
                     19 июня 2014 года                                                         г. Кстово.
 
 
    Суд, в составе мирового судьи судебного участка №5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. (607650 Нижегородская область, г.Кстово, ул. Театральная, д.2), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении  директора  общества с ограниченной ответственностью «МТМ» Мельниковой М.А.1 <ДАТА2> рождения, уроженки  <АДРЕС>,  проживающей по адресу:  <АДРЕС>,
 
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
 
          На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении  согласно которого директор   общества с ограниченной ответственностью «МТМ» Мельникова М.А.1 несвоевременно представила  в налоговый орган    налоговую декларацию по  налогу на прибыль за 12 месяцев 2013 года,  по сроку представления  28.03.2014 года, однако декларация фактически представлена 31.03.2014 года.
 
        Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: ...выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.
 
     В судебное заседание Мельникова М.А.1 не явилась, извещалась по адресу указанному в материалах дела. В адрес суда вернулся конверт с отметкой почты «истек срок хранения», вследствие чего суд  признает, что уведомление было сделано надлежащим образом (презумпция извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения) и делает вывод о том, что Мельникова М.А.1 не явилась в почтовое  отделение для получения почтовой корреспонденции, а именно заказного письма с уведомлением, вследствие чего неявку Мельниковой М.А.1  в судебное заседание  суд признает неуважительной и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривает в ее отсутствии.
 
       Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
       В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу  п. 5 ст. 174  НК РФ  Налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Диспозицию ст. 15.5 КоАП РФ образует Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Санкция настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Изучив материалы дела,  суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и  вина  Мельниковой М.А.1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от 07.05.2014 года (л.д.3-4),
 
    копией налоговой декларации по налогу на прибыть представленной должностным лицом с нарушением сроков установленных п. 5 ст. 174 НК РФ, а именно 31 марта 2014 года.
 
    Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, существенного факта нарушения процедуры оформления материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела судом не установлено.
 
    Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем  суд  считает, что вина  директора ООО «МТМ»  Мельниковой М.А.1  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.5 КоАП РФ, установлена в полном объеме.
 
    Таким образом, действия  директора ООО «МТМ» Мельниковой М.А.1 суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Срок давности привлечения Мельниковой М.А.1 к административной ответственности, установленный на основании ст.4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    Судом также  не установлено обстоятельств малозначительности деяния, поскольку в силу ст. 4.2 КоАП РФ и положения п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,   малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    При назначении административного наказания судом на основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного директором ООО «МТМ» Мельниковой М.А.1  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами отягчающими либо смягчающими административную ответственность директора ООО «МТМ» Мельниковой М.А.1 в силу ст.ст. 4.2 и  4.3 КоАП РФ  суд не располагает, к административной ответственности за нарушение налогового законодательства  Мельникова М.А.1 ранее не привлекалась, в связи с чем  назначает Мельниковой М.А.1  административное  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.15.5 и ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд    
 
 
                                                       ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Признать директора  общества с ограниченной ответственностью «МТМ» <ФИО2> Анатольевну   виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.5 Кодекса  об  административных правонарушениях РФ и подвергнуть ее административному  наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
 
    Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Нижегородской области) ИНН получателя платежа 5250028086, № 40101 81040 00000 10002 в ГРКЦ ГУ банка России по Нижегородской области, г. Н.Новгород, БИК 042 202 001 № ОКТМО 22637101, КПП 525001001, КБК 182116 030 300 160 001  40, назначение платежа - штраф по постановлению мирового судьи.
 
    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления, а копия квитанции об уплате штрафа должна быть направлена мировому судье вынесшему постановление.
 
     Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
 
    влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работ  на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд в течение 10  суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                      И.А. Софронова.