Постановление от 27 июня 2014 года №5-452/2014

Решение по административному делу
    Дело №  5 - 452 / 2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. <АДРЕС> области                                                     <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, ДАТА  рождения, уроженца .., зарегистрированного и фактически проживающего в АДРЕС, по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> государственным  инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Федерального агентства по рыболовству Сахалино - Курильского территориального управления С. составлен протокол № 009775 об административном правонарушении в отношении <ФИО2>  по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что 10 июня 2014 года в 15 часов 50 минут <ФИО2> в нарушение пункта 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 385 от <ДАТА3>, находился на берегу залива Терпения  в 1 км южнее устья реки Поронай, ближайшая улица <АДРЕС>, 1 г. <АДРЕС> области, с запрещенным орудием лова - рыболовной сетью кустарного изготовления, на момент задержания рыбы не выловив.
 
 
    В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>, не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, уведомлялся судебной повесткой по указанному в протоколе об административном правонарушении месту жительства и регистрации. Судебная повестка, возвращена отправителю за истечением срока хранения в виду не явки адресата  за получением.
 
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в части 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА5> N 343.
 
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья расценивает неполучение судебной повестки <ФИО3>, как уклонение от явки в судебное заседание, признает извещение надлежащим и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, признавая участие <ФИО2>в судебном заседании не обязательным.
 
 
    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:
 
 
    В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона РФ  от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
 
    Так деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, включающего в себя, в том числе Охотское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах <АДРЕС> области, ограниченной бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентируются Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА3>  <НОМЕР>.
 
 
    В соответствии с пунктом 61.10 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
 
    В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Федерального закона РФ  от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ  «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», любительское и спортивное рыболовство -  деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
 
 
    При этом, в соответствии с пунктом 72 вышеназванных Правил, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
 
    Нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
 
    Судом установлено, что <ДАТА2> в 15 часов 50 минут <ФИО2> в нарушение пунктов 61.10, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА3>, без путевки находился на берегу залива Терпения, в 1 км южнее устья реки Поронай, ближайшая улица <АДРЕС>, 1 г. <АДРЕС> области, с запрещенным орудием лова - рыболовной сетью кустарного изготовления, на момент задержания рыбы не выловив, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Факт административного правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении  подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом № 009775 об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где  отражено, что <ФИО2> находился с запрещенным орудием лова - ставной сетью на берегу залива Терпения, при этом был одет в рыболовный костюм зеленого цвета;  картой - схемой места административного правонарушения к протоколу № 009775 от <ДАТА2>, с указанием места совершения административного правонарушения <ФИО3>; протоколом изъятия от <ДАТА2>, согласно  которого у <ФИО2> в присутствии понятых Д. и К., была изъята сеть ставная, достоверность изложенных в котором сведений, <ФИО2> собственноручно скрепил своей подписью, не внеся каких - либо замечаний на его содержание; приемным актом № 22 - 189 / 2014 от <ДАТА2>, согласно которого ранее изъятая у <ФИО2> сеть кустарного изготовления, была передана на ответственное хранение в  ОГКН и ОВБР и СО по <АДРЕС>  району; фототаблицей в протоколу № 009775 от <ДАТА2>, на которой зафиксировано запрещенное орудие лова в месте совершения административного правонарушения.
 
 
    Не доверять приведенным выше письменным доказательствам по делу у суда оснований не имеется, поскольку они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полностью согласуются между собой, дополняют друг друга и в своей совокупности устанавливают событие административного правонарушения и виновность <ФИО2> в его совершении.
 
 
    При таких обстоятельствах <ФИО2>, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
 
 
    При назначении наказания, судья учитывает, что обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в действиях <ФИО2> не установлено, в связи с чем, полагает необходимым назначить ему наказание в виде  административного штрафа в пределах санкции статьи. Оснований, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом в отношении <ФИО2> не установлено.
 
 
    Решая вопрос о возможности применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия вылова (добычи) водных биоресурсов, судья учитывает, что по общему правилу применение конфискации возможно только в отношении имущества, находящегося в собственности субъекта правонарушения,  и поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих право собственности <ФИО2> на орудие лова - ставную сеть, указанное имущество конфискации не подлежит.
 
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
 
                                                   П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей  без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
 
    Сумму административного штрафа перечислить на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64740000, КБК 07611690040046000140, назначение платежа - административный штраф за нарушение законодательства РФ в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административно правонарушении 5 - 452 / 2014 от <ДАТА1>).
 
 
    Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
 
 
    После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа и непредставлении подтверждающего документа, в установленные сроки, лицо обязанное уплатить штраф подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.
 
 
    Ставную сеть, находящуюся на ответственном хранение на складе отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 57, явившееся орудием совершения административного правонарушения, уничтожить.
 
 
    Копию настоящего постановления направить для сведения в Отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, <ФИО2>, а в случае неисполнения настоящего постановления в установленные законом  сроки направить постановление для  принудительного исполнения в отдел службы судебных  приставов по <АДРЕС>  району УФССП по <АДРЕС>  области.  
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
 
    Мировой  судья  судебного участка <НОМЕР>:   -  подпись.       
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    Мировой  судья судебного участка <НОМЕР>
 
    <АДРЕС> района <АДРЕС>  области -                                 <ФИО1>