Постановление от 11 августа 2014 года №5-45/2014

Дело №5-45/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    п.Ольга 11 августа 2014 года
 
    Судья Ольгинского районного суда Приморского края Патлай И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>
 
установил:
 
    17 июля 2014 года в 23.30час. сотрудниками <данные изъяты> на берегу залива <адрес> было задержано маломерное транспортное средство – моторная лодка «Казанка-5М» с бортовым номером № с гражданином ФИО1, который в нарушение пунктов 61.7, 66.1, 68, 73.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385, не имея разрешения (лицензии) на добычу (вылов) водных биоресурсов, совместными действиями с ФИО9 в период времени с 20.00час. до 23.30час. ДД.ММ.ГГГГ, незаконно добыли (выловили) 26 экземпляров водных биоресурсов - краба Волосатого четырехугольного, 32 экземпляра краба Камчатского, 9 экземпляров Трубачи, виду Нептунея переменчивая, причинив ущерб Российской Федерации в размере 48502 рублей.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным <данные изъяты> ФИО5 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях с проведением административного расследования.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования указанным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и дело передано в суд.
 
    В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Показал в суде, что находился с ФИО9 в море, где увидели плавающий мешок, когда подплыли, оказалось, что внутри мешка был краб. Мешок с крабом погрузили в лодку и дальнейшем были задержаны.
 
    Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО6, в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, считает, что вина ФИО1 доказана, доказательств, свидетельствующих о его виновности достаточно. ФИО1 был задержан на берегу залива Ольга на судне, при нем находились орудия правонарушения и предмет правонарушения – водные биологические ресурсы.
 
    Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и представителя государственного органа, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
 
    Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.
 
    В соответствии со ст.43 Федерального закона №166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную, связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    Пунктом 9 ст.1 указанного Закона установлено, что рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
 
    Согласно п.66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385 года, нарушение которое вменяется ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
 
    Пунктом 68 вышеуказанных Правил установлено, что в случае если добыты (выловлены) запретные для добычи (вылова) водные биоресурсы, они подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями.
 
    Согласно п.61.7 указанных Правил пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
    В соответствии с п.73.1 указанных Правил спортивное и любительское рыболовство без путевки разрешается следующими орудиями добычи (вылова): краболовкой плоской (обруч с натянутой на него делью), либо многоугольной складывающейся, диаметром не более 1 м (не более 5 краболовок у одного гражданина) и бечевкой с приманкой для добычи (вылова) крабов всех видов, за исключением камчатского (не более 10 бечевок с приманкой у одного гражданина).
 
    Согласно общему правилу, установленному в ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении могут служить протоколы, предусмотренные КоАП РФ, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства, которые на основании ст.26.11 настоящего Кодекса оцениваются судьёй по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Согласно протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00.30час. до 00.55час. при досмотре маломерного транспортного средства марки «Казанка-5М» с бортовым номером № были обнаружены: три спасательных жилета; ДЖПС-навигатор «Гармин» МАП 76Сх; металлический зажим; одна пара резиновых перчаток; фонарь; бухта с веревкой и якорь тройник с грузом; нож; подвесной мотор «Ямаха -40» - 4374; 9 особей трубача; 1 особь сельди; 32 особи краба Камчатского; 26 особей краба Волосатый (л.д. 6-7).
 
    Согласно протоколу изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 было изъято: ДЖПС-навигатор «Гармин» МАП 76Сх – 1шт.; металлический зажим – 1шт.; резиновые перчатки – 1 пара; бухта с веревкой и якорем-тройником с грузом – 1шт.; нож – 1шт.; подвесной мотор «Ямаха-40» номер 4374 – 1шт.; моторная лодка «Казанка – 5М» с бортовым номером № – 1шт.; сельдь – 1шт.; краб Камчатский – 32шт.; краб Волосатый – 26шт.; трубач – 9шт. (л.д.8-11).
 
    Изъятая у ФИО1 лодка «Казанка-5М» с бортовым номером №, подвесной мотор «Ямаха-40» номер № а также бак топливный красного цвета были переданы на хранение начальнику <данные изъяты> ФИО7 (л.д.14), остальные изъятые предметы были преданы на хранение начальнику <данные изъяты> ФИО8 (л.д.15).
 
    Согласно акту взвешивания водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 было изъято краба Камчатского весом 59,510кг.; краба Волосатого - 25,470кг.; сельди – 0,250кг.; трубача – 2,150кг. (л.д.12).
 
    Согласно протоколу о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) были взяты пробы и образцы краба Камчатского – 2шт.; краба Волосатого – 2шт.; трубача – 9шт.; сельди – 1шт.
 
    Из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было произведено исследование водных биоресурсов, изъятых у ФИО1, на побережье залива <адрес> и установлено, что два экземпляра осмотренного биоресурса относится к виду краб Волосатый четырехугольный; два экземпляра осмотренного биоресурса относится к виду Камчатский краб; один экземпляр осмотренного биоресурса относится к семейству Сельдевые, виду Тихоокеанская сельдь; девять экземпляров осмотренного биоресурса относится к семейству Трубачи, виду – Нептунея переменчивая (л.д.21).
 
    ДД.ММ.ГГГГ изъятые у ФИО1 водные биоресурсы были уничтожены согласно акту путём сожжения (л.д.22).
 
    Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ были сняты показания с ДЖПС-навигатора «Гармин» МАП 76Сх, изъятого у ФИО1, и установлены координаты 43гр40м965с северной широты и 135гр14м607с восточной долготы (л.д.16), на основании которых в дальнейшем в ходе проверки установленных координат на дне залива <адрес> была обнаружена крабовая ловушка, которая была не маркирована, водных биологических ресурсов в ней не обнаружено (л.д.17).
 
    В ходе административного расследования ФИО1 от дачи объяснений отказывался (л.д.2).
 
    В протоколе об административном правонарушении ФИО1 указывал, что на момент задержания краб в лодке был в живом состоянии.
 
    Из объяснения ФИО9 следует, что вернувшись с рыбалки примерно в 23.30час. на лодке вместе с ФИО1 был задержан сотрудниками ПО ФСБ, в лодке у них находился живой краб, который они подняли со дна моря в найденных ловушках, для личного употребления в пищу (л.д.3).
 
    Согласно объяснению ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему на сотовый телефон позвонил сын ФИО1 и попросил приехать на берег залива <адрес> и забрать лодку. Около 23час.30мин. он подъехал на автомобиле УАЗ с лодочным прицепом. При подъёме лодки на прицеп их задержали сотрудники ПО ФСБ. В лодке был его сын ФИО1 и ФИО9 (л.д.4).
 
    Согласно судовому билету, маломерное судно с бортовым номером № и подвесным мотором «Ямаха-40» №, принадлежит ФИО2.
 
    Согласно ответу с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в южной части подзоны Приморье краб камчатский, краб волосатый четерехугольный и брюхоногие моллюски (трубачи) не являются запретными для добычи видами водных биологических ресурсов (далее по тексту – ВБР). Незаконной добычей и гибелью 32 особей краба камчатского, 26 особей краба волосатого четырехугольного и 9 особей трубача ВБР РФ нанесен определенный ущерб, который не является крупным для популяции этих животных, обитающих в районе залива Ольги (л.д.24)
 
    Согласно ответу <данные изъяты> разрешения на добычу (вылов) крабов ФИО1 и ФИО9 в 2014 году не выдавались (л.д.26).
 
    Размер ущерба, причиненный Российской Федерации, от незаконно добытого вида водных биологических ресурсов, определен в соответствии с Постановлением Правительства РФ №724 от 26 сентября 2000 года «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам», согласно которому ущерб от незаконной добычи исчисляется в размере таксы, кратной сумме стоимости одной особи независимо от размера по факту количества всех особей незаконно добытого за конкретный вид морских живых ресурсов РФ. Согласно таксам стоимость 1 краба Камчатского, Волосатого составляет 835руб., 1 брюхоногого моллюски – 8руб. Следовательно, размер ущерба составляет 58х835=48430руб., 9х8=72руб, итого 48502руб.
 
    Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми и достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, оценивая их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной полностью.
 
    Доводы ФИО1 опровергаются материалами дела, так в момент задержания ФИО1 вместе с ФИО9, на борту судна находились незаконно добытые ими водные биоресурсы. Кроме того, на борту судна имелись приспособления для поднятия крабовых ловушек со дна моря, такие как бухта с веревкой и якорь-тройником с грузом, металлический зажим, для завязки ловушек и перчатки для рук. Помимо всего указанного на борту судна была обнаружена 1 особь сельди тихоокеанской, которая служит приманкой для ловли краба и соответственно нож, для резки сельди.
 
    Согласно показаниям, снятых с ДЖПС-навигатора, изъятого у ФИО1 на дне моря в координатах 43гр40м965с северной широты и 135гр14м607с восточной долготы (л.д.16) была обнаружена крабовая ловушка, при помощи которой и осуществлялась незаконная добыча ВБР.
 
    При досмотре маломерного судна, в момент задержания ФИО1 каких-либо других орудий добычи ВБР, а именно удилищ, спиннингов и иных, свидетельствующих о том, что задержанные осуществляли рыбную ловлю, обнаружено не было.
 
    Именно совокупность указанных доказательств и свидетельствует о том, что ФИО1 незаконно добыл (выловил) водные биологические ресурсы: краб Камчатский – 32шт., краб Волосатый – 26шт., трубач – 9шт.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ ФИО1 совершено умышленно, т.к. он осознавал противоправный характер совершаемых им действий (бездействий), предвидел возможное наступление вредных последствий и безразлично к ним относился.
 
    Действия ФИО1 судом квалифицируются по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах.
 
    Обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.
 
    Обстоятельством, отягчающим административное наказание в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья считает совершение административного правонарушения в составе группы лиц.
 
    Обсуждая вопрос о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение, судья исходит из положений статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, и учитывает характер содеянного, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, отягчающего ответственность.
 
    Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 1/2 до одного размера стоимости водных биоресурсов.
 
    Согласно расчету размера административного штрафа сумма 1/2 кратного штрафа составляет 26252,50руб., 1-кратного – 52 505руб. (л.д.30).
 
    С учётом изложенного судья считает правильным и справедливым назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ без конфискации судна, с конфискацией иных орудий совершения административного правонарушения.
 
    Изъятые у ФИО1 маломерное судно «Казанка-5М» с бортовым номером №, подвесной мотор «Ямаха-40» номер № и бак топливный, подлежат возвращению по принадлежности ФИО2
 
    В силу части 1 статьи 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба, поскольку ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ не признал, следовательно, имеется спор о возмещении ущерба, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья,
 
постановил:
 
 
    Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 26252,50 рублей, без конфискации судна и с конфискацией орудий совершения административного правонарушения (ДЖПС-навигатор «Гармин» МАП 76Сх, металлический зажим 1шт., резиновые перчатки 1 пара, бухта с веревкой и якорем-тройником с грузом 1шт., нож 1шт., крабовая ловушка 1-шт.).
 
    Изъятые у ФИО1 маломерное судно – лодка моторная «Казанка-5М» с бортовым номером № и подвесной мотор «Ямаха-40» с номером №, бак топливный красного цвета 1шт., по вступлению постановления в законную силу, подлежат возвращению по принадлежности ФИО2.
 
    Вопрос о взыскании экологического ущерба подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Штраф должен быть оплачен в течении 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам: ИНН 2536164734, КПП 250802003, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивостока, БИК 040507001, расчетный счет 40101810900000010002, ОКАТО 05714000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю, Служба в г.Находке) лицевой счет 04201724780), код доходов 18911609000010000140 – за нарушение законодательства в области защиты Государственной границы РФ.
 
    Адрес Ольгинского районного суда: п. Ольга Ольгинского района Приморского края, ул. Партизанская, 3.
 
    Сведения о взыскателе: <данные изъяты>.
 
    Срок предъявления к исполнению 2 года.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в административную коллегию Приморского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Патлай