Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 5-45/2014
Дело № 5-45/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 июля 2014 года ст. Преградная
Судья Урупского районного суда КЧР Чомаев Р.Б., с участием: представителя МБЛПУ «Урупское ЦРБ» Коркмазова И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
В Урупский районный суд руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР направлен для рассмотрения протокол об административном правонарушении № 001347 от 28 июля 2014 года, согласно которого в рентгенодиагностическом кабинете МБЛПУ «Урупское ЦРБ» при исследовании выявлены нарушения законодательства в части радиационной безопасности населения, что представляет угрозу здоровья пациентов и персонала R-кабинета.
Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения данного протокола представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР, в судебное заседание не явился, однако представил суду заявление, в котором просит указанный протокол рассмотреть в его отсутствие.
Представитель МБЛПУ «Урупское ЦРБ» Коркмазов И.А. в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе нарушение будут устранены до 11 августа 2014 года.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Статья 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании установлено, что в результате плановой, выездной проверки рентгенодиагностического кабинета МБЛПУ «Урупское ЦРБ» выявлены следующие нарушения:
Не проведены замеры сопротивления изоляции рентгеновского оборудования во всех рентгеновских кабинетах, замеры сопротивления заземления в установленные сроки в нарушение п.10.1.;п.10.8; п. 10.21. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
Отсутствует проектная документация на рентгеновский кабинет, на установку нового оборудования проект также не разрабатывался - нарушение п.3.31. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических
исследований».
Расчет радиационной защиты при установке нового оборудования не производился - нарушение п.4 СанПиН 2.6.1.1192-03«Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
В процедурной рентгенодиагностического кабинета отсутствует раковина с подводом холодной и горячей воды - нарушение п.3.30 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».
Не представлен протокол замеров эффективности механической приточно-вытяжной вентиляции (кратности воздухообмена) в 2014 г., а также не проведены работы по очистке и дезинфекции системы - нарушение п.3.28; п.10.21; приложение 6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; п.6.5. СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
Не производились замеры уровня шума и вибрации при эксплуатации систем вентиляции по всей ЦРБ - нарушение п.6.7. СанПиН 2.1.3.2630-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
Не определены дозовые нагрузки пациентов при проведении рентгенологических медицинских исследований на КРД «Диаком, заводской № 104, выпуск 2011г. с учетом радиационного выхода. Врач-рентгенолог не знает ожидаемый уровень доз облучения пациента - нарушение п.7.1. СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» и п.4.6. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».
Не разработан план мероприятий по снижению доз облучения пациентов-• нарушение п.7.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»
Комплекс рентгеновский диагностический стационарный РДК 50/5 с УРИ, заводской № 312-5114, дата выпуска - 1996г. Аппарат рентгеновский диагностический переносной 9Л5, заводской № 308, год выпуска 1991 демонтированы и выведены из эксплуатации без проекта - нарушение п.5.2. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».
Не представляется возможным определить местонахождение рентгеновских трубок, как были они утилизированы после вывода из эксплуатации рентгеновских аппаратов, не представлены документы, подтверждающие захоронение НИИ в нарушение п.5.4., п.5.8. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».
После утилизации не был представлен отчет с результатами заключительного радиационного обследования в рентгенкабинете - нарушение п.5.8. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».
В МБЛПУ «Урупская ЦРБ» осуществляется эксплуатация рентгеновских кабинетов (аппаратов) без санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие условий эксплуатации рентгеновского аппарата требованиям санитарного законодательства в нарушение п.3.6. и п.3.31.СанПиН 2.6.1. 1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; п.4.1. СанПиН 2.6.1.2891-11 «Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения».
Так же в акте проверки указано, что эксплуатация рентгеновского кабинета (аппарата) без санитарно-эпидемиологического заключения не допускается.
По итогам проверки составлены протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица МБЛПУ «Урупское ЦРБ» и протокол о временном запрете деятельности рентгенодиагностического кабинета МБЛПУ «Урупское ЦРБ».
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КЧР о проведении плановой, выездной проверки юридического лица МБЛПУ «Урупское ЦРБ» от 25 июня 2014 года (л.д. 8-9), актом проверки рентгенодиагностических кабинетов МБЛПУ «Урупское ЦРБ» (л.д.10-14), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица МБЛПУ «Урупское ЦРБ» (л.д. 4-5), протоколом о временном запрете деятельности рентгенодиагностического кабинета юридического лица МБЛПУ «Урупское ЦРБ» от 28.07.2014 года (л.д.6-7).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что МБЛПУ «Урупское ЦРБ» действительно нарушило требование законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и считает целесообразным применить в отношении рентгенодиагностического кабинета МБЛПУ «Урупское ЦРБ» административное взыскание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.1-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Урупская центральная районная больница», расположенное по адресу: <адрес> за нарушение ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности рентгенодиагностического кабинета сроком на 15 дней со дня временного запрета его деятельности, то есть с 28 июля 2014 года по 11 августа 2014 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Урупского районного суда Чомаев Р.Б.
Постановление вступило в законную силу.
