Постановление от 03 февраля 2014 года №5-45/2014

№ 5-45/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    03 февраля 2014 года город Минеральные Воды
 
    Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Молдова Секриеру Е.Г. (.............. ..............года рождения, место рождения .............. временно не работающей, проживающей по адресу:.............. .............. паспорт Республики Молдова .............. ..............к административной ответственности предусмотренной ст. 16.16 КоАП России,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе осуществления таможенного контроля за сроками хранения, находящегося на складе временного хранения ООО «ИнвестЛогистикКМВ» (..............) товара - личные вещи б/у. 60 мест. 1830 кг., стоимостью .............. молдавских лей (МDL), ТН ВЭД .............. принадлежащие гражданке Республики Молдова Секриеру Е.Г. .............. ..............года рождения, место рождения .............., проживающей по адресу:.............., .............., паспорт Республики Молдова .............. от 07.08.2007. Минераловодским таможенным постом установлено, что .............. из Республики Молдова в Минераловодскую таможню прибыло транспортное средство ВEAE031 с товаром - личные вещи б/у. 60 мест. 1830 кг., стоимостью .............. молдавских лей (МDL). ТН ВЭД .............., принадлежащие гражданке Республики Молдова Секриеру Е.Г...............
 
    Товар по договору оказания комплекса услуг/работ, представляемых/оказываемых владельцем склада временного хранения ..............от 07.10.2013г. и ДО1 №.............. в соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза был помещен на склад временного хранения ООО «ИнвестЛогистикКМВ», находящийся в регионе деятельности Минераловодского таможенного поста, до его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Согласно пп. 1.3 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного союза срок временного хранения вышеуказанного товара составляет 2 (два) месяца и исчисляется со дня, следующего за днем регистрации документов, представленных для помещения товаров на склад временного хранения.
 
    В адрес гр. Секриеру Е.Г. (.............. было направлено уведомление от 15.11.2013г. №.............. о предстоящей передаче товаров и транспортных средств в ФАУГИ.
 
    Однако гр. Секриеру Е. Г. (.............. до 17-00 ..............(согласно ст.6 ТК ТС) не обратилась на Минераловодский таможенный пост, для декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой, в связи с чем, срок временного хранения вышеуказанного товара истек, о чем был составлен акт об истечении срока временного хранения исх. от 10.12.2013г. №..............
 
    Также гр. Секриеру Е.Г. (.............. было направлено письмо с уведомлением (исх. ..............от 10.12.2013) о необходимости прибытия ..............на Минераловодский таможенный пост Минераловодской таможни для составления протокола об административном правонарушении. Согласно уведомления о вручении телеграммы телеграмма вручена Секриеру Е.Г. лично.
 
    В связи, с чем гр. Секриеру Е. Е. (.............. никаких мер по выпуску товара со склада временного хранения в установленный срок принято не было.
 
    Нарушение срока временного хранения выражается в не принятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 195 ТК ТС, - уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдения условии помещения товаров под таможенную процедуру), в результате чего на момент истечения срока временного хранения, товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
 
    В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса таможенного союза, под временным храпением товаров, понимается храпение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно статье 168 Таможенного кодекса таможенного союза, местом временного хранения данных товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств членов таможенного союза, и должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза, являющихся зоной таможенного контроля.
 
    В соответствии с пунктами 1.3 ст. 170 Таможенного кодекса таможенного союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации документов представленных для помещения на склад временного хранения, либо со дня приобретения ими статуса находящихся на временном хранении. При этом, в случае применения таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия на таможенную территорию таможенного союза до места нахождения таможенного органа, исчисление срока временного хранения начинается заново со дня завершения таможенного транзита. Пунктом 3 статьи 169 ТК ТС установлено, что статус находящихся на временном хранении, товары приобретают со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение в данном случае в Минераловодскую таможню.
 
    До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Статьей 1.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Таким образом, был выявлен факт нарушения сроков временного хранения товара гр. Секриеру Е. Г. (..............
 
    Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 16.12.2013 года главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Абазовой Н.X. дела об административном правонарушении .............. в отношении гр. Секриеру (.............. ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.
 
    17.12.2013 года в соответствии со ст. 27.14 КоАП России наложен арест на товар: диван угловой – 1 шт; диван 1,50х70 – 1 шт.; стенка горка – 1 шт;стол кухонный – 1 шт; стулья – 10 ;кресло кабинетное- 2 шт.; тумба с выдвижными ящицками – 1 шт.; телевизор Toshiba- 1 шт.; телевизор Samsung- 1 шт.; книги, разрешенные к вывозу Национальной библиотекой – согласно прилагаемого перечня, ковер – 2 шт.; одеяло – 5 шт.; подушки – 6 шт.; пылесос – 1 шт.; сумка-холодильник – 1 шт.; утюг – 2 шт.; корзина для белья- 1 шт.; ведра – 8 шт.; гладильная доска – 1 шт.; сушка для белья – 1 шт.; лестница – стремянка – 1 шт.; кухонный комбайн – 1 шт.; соковыжималка – 1 шт.; пароварка – 1 шт.; кухонная посуда: тарелки, чашки, блюдца, вилки, ложки, фужеры, рюмки, стаканы, кастрюли, сковородки – 2 коробки, микроволновая печь – 1 шт.; эл. Чайник – 1 шт.; тостер – 1 шт.; холодильник – 1 шт. ; стиральная машина – 1 шт.; домашний эллиптический тренажер – 1 шт.; постельное бельё, полотенца – 1 коробка; вазоны для цветов – 6 шт.; горшки для цветов – 9 шт.; елка искусственная- 1 шт.; новогодние елочные игрушки; спальный мешок – 1 шт.; палатка – 1 шт.; надувной матрац- 1 шт.; декоративные картинки на стену – 10 шт.; вазы – 5 шт.; средства личной гигиены, фен – 1 шт.; инструменты- плоскогубцы, шурупы, скотч, шайбочки, прокладки и прочее- 2 коробки, эл. Лампочки – 10 шт.; садовые инструменты: лопатки маленькие, грабли, ведерки, лопаты для снега – 4 шт.; одежда, обувь, сумки, шапки…- 3 коробки, зеркало – 1 шт.; люстры – 2 шт.; полочки в ванную комнату – 2 шт.; весы напольные – 1 шт.; коврик гимнастический – 1 шт.; скамейки садовые – 2 шт.; машинка для стрижки кустов – 1 шт.; банки 0,5 л. -1 л. – 30 шт.; шланг – 1шт.; канистры – 3 шт.; шторы – 1 коробка, являющийся предметом административного правонарушения по делу №..............
 
    Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, по акту приема-передачи от 18.12.2013 года переданы на ответственное хранение гр. Секриеру Е.Г. (.............. место хранения:.............. ул. 50 лет ВЛКСМ ...............
 
    В судебное заседание, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения гражданского дела Секриеру Е.Г. не явилась, направила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, при этом просит применить санкцию ст. 16.16 КоАПРФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без наложения штрафа.
 
    Ранее, в своем объяснении гражданка Молдовы Секриеру Е.Г. пояснила следующее, что 11.09.2013 приехала в г. Пятигорск из г. Кишинев Республики Молдова, где она постоянно проживала, с целью оформления документов па постоянное место жительство в РФ. Перед приездом автомобильным транспортом она отправила в РФ свои личные вещи, бывшие в употреблении, 60 мест, весом .............. кг. 07 октября 2013 года отправленные ею из Республики Молдова личные вещи в транспортном средстве .............. прибыли в Минераловодскую таможню для таможенного оформления. Так как товар оформить в таможенном отношении не удалось, в связи с отсутствием необходимой суммы для уплаты таможенных пошлин, она поместила свои личные вещи по договору оказания комплекса услуг/работ, представляемых/оказываемых владельцем склада временного хранения № 02-163 от 07.10.2013г., в соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса Таможенного союза на склад временного хранения ООО «ИнвестЛогистикКМВ», находящийся в регионе деятельности Минераловодского таможенного поста, до его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза. При этом, ей было известно, что срок временного хранения помещенного на СВХ товара составляет 2 месяца е момента его помещения. В ноябре 2013 года в ее адрес с Минераловодского таможенного поста поступило уведомление о предстоящем истечении сроков временного хранения помещенных ею 07.10.2013 на СВХ «ИнвестЛогистикКМВ» товаров личных вещей. Однако, до 09.12.2013 г. она не обратилась на Минераловодский таможенный пост, для декларирования товаров в соответствии с таможенной процедурой. В последующем на Минераловодском таможенном посту ей был вручен акт об истечении сроков временно храпения вышеуказанных товаров. После чего в отношении неё Минераловодским таможенным постом было возбуждено дело об административном правонарушении по факту нарушения сроков временного хранения товаров.
 
    Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившуюся в нарушении срока временного хранения товара - личные вещи, бывшие в употреблении, 60 мест, весом 1830 кг., помещенные 07.10.2013 па СВХ «ИнвестЛогистикКМВ» в непринятии мер по таможенному оформлению вышеуказанного товара до истечения срока временного хранения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России гр. Секриеру Е. Г. признала, а также пояснила, что нарушение допущено в связи с отсутствием необходимой суммы для уплаты таможенных пошлин.
 
    Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуск) товаров (подача таможенной декларации, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условий выпуска товаров установленных ст. 195 ТК ТС - уплата таможенных пошлин, налогов, или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством государств членов таможенного союза о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдения условий помещения товаров под (таможенную процедуру), в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
 
    В соответствии со ст. 167 Таможенного кодекса таможенного союза, под временным хранением товаров, понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Согласно статье 168 Таможенного кодекса таможенного союза местом временного хранения данных товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза и должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств - членов таможенного союза, являющихся зоной таможенного контроля.
 
    В соответствии с пунктами 1.3 ст. 170 Таможенного кодекса таможенного союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации документов представленных для помещения на склад временного хранения, либо со дня приобретения ими статуса находящихся на временном хранении. При этом, в случае применения таможенного транзита при перевозке товаров из места прибытия па таможенную территорию таможенного союза до места нахождения таможенного органа исчисление срока временного хранения начинается заново со дня завершения таможенного транзита.
 
    Пунктом 3 статьи 169 ТК ТС установлено, что статус находящихся на временном хранении товары приобретают: со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение в данном случае в Минераловодскую таможню. До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
 
    Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 16.12.2013 года дела об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП России в отношении гражданки Республики Молдова Секриеру Е.Г. После чего, материалы дела переданы для проведения дальнейшего административного расследования начальнику Минераловодского таможенного поста.
 
    Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров (подача декларации на товары, а также действия, которые необходимо выполнить для соблюдения условии выпуска товаров установленных ст. 195 ТК ТС), в результате чего, на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
 
    Субъектом ответственности по ст. 16.16 КоАП России являются лица, на которых возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, то есть лица, указанные в п.2 ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза. В данном случае им является гражданка Республики Молдова Секриеру Е.Г. (..............
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, выразилась в форме бездействия и состоит в непринятии гражданкой Республики Молдова Секриеру Е.Г. .............. в установленный ст. 170 ТК ТС срок, надлежащих мер по выпуску со склада временного хранения ООО «ИнвестЛогистикКМВ» в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, товара - личные вещи б/у, 60 мест, 1830 кг., стоимостью .............. молдавских лей (MDL). ТН ВЭД .............. помещенного ..............на склад временного хранения по договору оказания комплекса услуг/работ, представляемых/оказываемых владельцем склада временного хранения ..............от 07.10.2013г. и ДО1 № .............., в результате чего нарушены сроки временного хранения, установленные таможенным законодательством.
 
    Данные обстоятельства указывают на наличие в действии (бездействии) гр. Республики Молдова Секриеру Е.Г. (.............. субъективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.
 
    Статья 2.2 КоАП РФ в качестве одной из форм вины при совершении административного правонарушения предусматривает неосторожность, то есть если лицо его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), по без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало па предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть.
 
    Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.
 
    Обстоятельств отягчающих или смягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Таким образом, гражданка Республики Молдова Секриеру Е.Г. (..............), ..............года рождения, место рождения г.............., временно не работающей, проживающей по адресу:.............. не приняла в установленный ст. 170 ТК ТС срок, надлежащих мер по выпуску со склада временного хранения ООО «ИнвестЛогистикКМВ» в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, товара - личные вещи б/у, 60 мест, 1830 кг., стоимостью .............. молдавских лей (MDL). ТН ВЭД .............. помещенного 07.10.2013года на склад временного хранения по договору оказания комплекса услуг/работ, представляемых/оказываемых владельцем склада временного хранения № .............. от 07.10.2013г. и ДО1 № .............. в результате чего были нарушены сроки временного хранения, установленные таможенным законодательством. Тем самым, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.
 
    С учетом обстоятельств административного правонарушения суд, признавая гражданку Республики Молдова Секриеру Е.Г. (.............. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать гражданку Республики Молдова Секриеру Е.Г. (.............. ..............года рождения, место рождения .............., временно не работающую, проживающую по адресу:.............., паспорт Республики Молдова .............. от 07.08.2007года, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара: диван угловой – 1 шт; диван 1,50х70 – 1 шт.; стенка горка – 1 шт;стол кухонный – 1 шт; стулья – 10 ;кресло кабинетное- 2 шт.; тумба с выдвижными ящицками – 1 шт.; телевизор Toshiba- 1 шт.; телевизор Samsung- 1 шт.; книги, разрешенные к вывозу Национальной библиотекой – согласно прилагаемого перечня, ковер – 2 шт.; одеяло – 5 шт.; подушки – 6 шт.; пылесос – 1 шт.; сумка-холодильник – 1 шт.; утюг – 2 шт.; корзина для белья- 1 шт.; ведра – 8 шт.; гладильная доска – 1 шт.; сушка для белья – 1 шт.; лестница – стремянка – 1 шт.; кухонный комбайн – 1 шт.; соковыжималка – 1 шт.; пароварка – 1 шт.; кухонная посуда: тарелки, чашки, блюдца, вилки, ложки, фужеры, рюмки, стаканы, кастрюли, сковородки – 2 коробки, микроволновая печь – 1 шт.; эл. Чайник – 1 шт.; тостер – 1 шт.; холодильник – 1 шт. ; стиральная машина – 1 шт.; домашний эллиптический тренажер – 1 шт.; постельное бельё, полотенца – 1 коробка; вазоны для цветов – 6 шт.; горшки для цветов – 9 шт.; елка искусственная- 1 шт.; новогодние елочные игрушки; спальный мешок – 1 шт.; палатка – 1 шт.; надувной матрац- 1 шт.; декоративные картинки на стену – 10 шт.; вазы – 5 шт.; средства личной гигиены, фен – 1 шт.; инструменты- плоскогубцы, шурупы, скотч, шайбочки, прокладки и прочее- 2 коробки, эл. Лампочки – 10 шт.; садовые инструменты: лопатки маленькие, грабли, ведерки, лопаты для снега – 4 шт.; одежда, обувь, сумки, шапки…- 3 коробки, зеркало – 1 шт.; люстры – 2 шт.; полочки в ванную комнату – 2 шт.; весы напольные – 1 шт.; коврик гимнастический – 1 шт.; скамейки садовые – 2 шт.; машинка для стрижки кустов – 1 шт.; банки 0,5 л. -1 л. – 30 шт.; шланг – 1шт.; канистры – 3 шт.; шторы – 1 коробка, находящегося на ответственном хранении у гр. Секриеру Е.Г. ..............), место хранения:.............., переданного ей по акту приема-передачи от 18.12.2013 года.
 
    Копию постановления направить гражданке Республики Молдова Секриеру Е.Г. (.............. ..............года рождения, проживающей по адресу: .............. начальнику Минераловодской таможни.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
 
    Судья
 
    Минераловодского городского суда О.М. Белозер.