Определение от 11 декабря 2013 года №5-45/2013

5-45/2013                                            
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Олонец                                                                                11 декабря 2013 года       
 
 
    Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Никитина А.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от хх.хх.хх г. № в отношении директора ООО «Форест Трейд» Гуциева Р.Р.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с определением главного специалиста-эксперта ТП УФМС России по Республике Карелия в Олонецком районе от хх.хх.хх г. в Олонецкий районный суд Республики Карелия поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от хх.хх.хх г. № в отношении директора ООО «Форест Трейд» Гуциева Р.Р..
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что Гуциев Р.Р. привлекается к административной ответственности как должностное лицо. Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение на должностных лиц штрафа в сумме от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в вопросе 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2007 года от 27.02.2008 г., дела об административных правонарушениях в отношении граждан и должностных лиц, привлекаемых к административной ответственности по статьям КоАП РФ, где санкции за совершение административного правонарушения предусматривают наказание для физических лиц в виде штрафа, а для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в виде штрафа и административного приостановления деятельности, должны рассматриваться мировым судьей.
 
    Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях первой и второй настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1, рассматриваются мировыми судьями.
 
    В деле имеется определение от 01.08.2013 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и определение от 31.08.2013 г. о продлении срока административного расследования до 30.09.2013 г.
 
    Из определения от 01.08.2013 г. следует, что возбуждено «дело об административном расследовании в отношении ООО «Форест Трейд»…».
 
    Между тем, возможность возбуждения дела об административном расследовании положениями КоАП РФ не предусмотрена. Часть 2 ст. 28.7 КоАП РФ предусматривает принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    Из содержания ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносится в отношении конкретного лица.
 
    Сведений о том, что в отношении должностного лица Гуциева Р.Р. выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, отвечающее требованиям ст. 28.7 КоАП РФ, в представленных материалах дела нет.
 
    Истребование должностным лицом ТП УФМС России по РК в соответствии с определениями от 08.08.2013 г. сведений в отношении юридического лица - ООО «Форест Трейд» и его работников в налоговом органе и непосредственно в ООО «Форест Трейд», по смыслу ст. 26.10 КоАП РФ, предусматривающей трехдневный срок для направления необходимых сведений в соответствующий административный орган, не относится к числу процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и вызывающих необходимость проведения административного расследования.
 
    Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Форест Трейд» Гуциева Р.Р. фактически не проводилось.
 
    При таких обстоятельствах, основываясь на положениях ч. ч. 2, 3 ст. 23.1 п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, от хх.хх.хх г. № в отношении директора ООО «Форест Трейд» Гуциева Р.Р. с приложенными к нему материалами подлежит передаче на рассмотрение мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия (по месту совершения правонарушения).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, от хх.хх.хх г. № в отношении директора ООО «Форест Трейд» Гуциева Р.Р. с приложениями для рассмотрения мировому судье судебного участка Олонецкого района Республики Карелия.
 
    Копию настоящего определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении.
 
    В течение 10 суток со дня получения копии определения определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия.
 
    Судья: /подпись/                                    А.В. Никитина
 
               Копия верна: судья:                                                                       А.В. Никитина