Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 5-45/14
Дело № 5-45/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Город Мыски 21 апреля 2014 г.
Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего - судьи Титовой Т.Н.,
с участием: представителя инспектора ОНД г. Мыски УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области Шумилова А.С., представившего доверенность,
представителя МБУ ДК «Юбилейный» в отношении, которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Прохоровой А.А., действующей на основании приказа № от 18.03.2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Мыски административное дело по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения Дворец культуры «Юбилейный», расположенного по адресу: город Мыски, 7 квартал, 1, суд
у с т а н о в и л:
Главный государственный инспектор г. Мыски по пожарному надзору направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Муниципального бюджетного учреждения Дворец культуры «Юбилейный».
Из представленного протокола № 2 от 27 марта 2014 года в отношении МБУ ДК «Юбилейный» следует, что 26.03.2014 г. в 11 часов 30 минут в помещениях МБУ ДК «Юбилейный» по адресам г.Мыски 7 квартал, дом 1 и в п. Берензас, ул. Ручейная 9а, нарушена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку не выполнено в срок законное предписание от 22.02.2013 г. № 10/1/4: ДК «Юбилейный» 7 квартал дом 1, поскольку согласно п. 6 предписания в помещениях ДК не обеспечено исправное состояние системы противопожарного водоснабжения (питающая труба водопровода выполнена в меньшем диаметре, не обеспечивает необходимые потребности на нужды пожаротушения); согласно п. 7 не обеспечено исправное состояние и проверка системы работоспособности пожарного насоса - повысителя в ДК п. Берензас ул. Ручейная 9а, п. 1а, в помещениях ДК отсутствует система противопожарной защиты объекта, за что предусмотрена административная ответственность ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В связи с чем, ОНД г. Мыски УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области просит привлечь к административной ответственности юридическое лицо МБУ ДК «Юбилейный» за совершение административного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель пожарного надзора государственный инспектор по пожарному надзору Шумилов А.С. настаивал в привлечении МБУ ДК «Юбилейный» к административной ответственности, поскольку предписания по устранению имеющихся противопожарных нарушений не исполнены на протяжении более года, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих данные учреждения культуры, а также работникам данных учреждений.
Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Прохорова А.А., действующая на основании приказа, в судебном заседании признала частично наличие события административного правонарушения, поскольку действительно в учреждениях культуры МБУ ДК «Юбилейный» и в ДК Берензас питающая труба водопровода выполнена в меньшем диаметре и не обеспечивает необходимые потребности на нужды пожаротушения, а также не обеспечено исправное состояние и проверка системы работоспособности пожарного насоса - повысителя в ДК п. Берензас и в помещениях отсутствует система противопожарной защиты объекта. Однако их учреждения являются муниципальными и бюджетными, устранить собственными силами за свой счет все нарушения не имеется возможности. Бывшим директором ДК направлялись докладные записки на имя руководителя Управления культуры города, а также составлялись сметы и расчеты, но данные мероприятия были не профинансированы по причине отсутствия денежных средств.
Выслушав пояснения представителя инспектора ОНД г. Мыски УНД Главного управления МЧС России по Кемеровской области Шумилова А.С., представителя МБУ ДК «Юбилейный», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Суд находит доказанным, что юридическим лицом МБУ ДК «Юбилейный» - допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которой, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Суд считает, что вина юридического лица МБУ ДК «Юбилейный» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими документами: протоколом (л.д. 2), распоряжением о внеплановой выездной проверки (л.д. 5), актом проверки (л.д. 6), предписаниями (л.д. 7, 8-9).
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица МБУ ДК «Юбилейный», полностью установлена в судебном заседании.
Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Цель административного наказания в силу положений ст. 3.1 КоАП РФ состоит в предупреждении совершения новых правонарушений.
Вместе с тем, суд считает возможным в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П назначить административное наказание ниже низшего предела, поскольку МБУ ДК «Юбилейный» является структурным подразделением Управления культуры Мысковского городского округа, финансируется за чет средств муниципального бюджета, собственных средств не имеет.
Таким образом, при назначении наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность частичное признание вины, потому полагает необходимым назначить юридическому лицу МБУ ДК «Юбилейный» - наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение Дворец культуры «Юбилейный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Подвергнуть юридическое лицо – Муниципальное бюджетное учреждение Дворец культуры «Юбилейный» к административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней через суд г. Мыски.
Судья подпись Т.Н. Титова
Постановление вступило в законную силу 05 мая 2014 года.
