Постановление от 11 февраля 2014 года №5-45/14

    Дело № 5-45/14                                    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    город Иваново              11 февраля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Иваново (ул.Станко, д.7б) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, пенсионера,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выполнил в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольной проверки выполнения предписания начальника отдела государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения управления государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области (далее Департамента) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1, являясь собственником части выявленного объекта культурного наследия «Дом с мезонином» (<адрес>), не исполнило требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ о согласовании и проведении ремонтно-восстановительных работ в отведенный срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
 
    Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении.
 
    Распоряжением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу <адрес> признан объектом культурного наследия (Дом с мезонином). С собственниками заключено охранное обязательство, в соответствии с которым они принимают меры к обеспечению сохранности памятника культуры.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Департамента ФИО3 ФИО1 выдано предписание № о согласовании и проведении ремонтно-восстановительных работ по указанному объекту культурного наследия. Информацию об исполнении необходимо было предоставить до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с актом проверки соблюдения требований законодательства РФ и <адрес> в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки не исполнены.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
 
    Часть 18 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
 
    Неисполнение физическим лицом предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия не представляет само по себе нарушением норм законодательства об охране объектов культурного наследия.
 
    Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля и субъектами, деятельность которых подвергается контролю и надзору.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности физического лица за административное правонарушение, предусмотренное ч.18 с.19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца и начинает исчисляться со дня истечения срока, установленного для исполнения мероприятий, указанных в предписании.
 
    В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1, должны были быть исполненными к ДД.ММ.ГГГГ года. Трехмесячный срок давности привлечения данного лица к административной ответственности по ч.18 с.19.5 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ года. За пределами срока давности не могут обсуждаться вопросы виновности лица в совершении административного правонарушения.
 
    В связи с этим, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:                                    Иванов А.А.