Постановление от 12 мая 2014 года №5-45/14

дело № 5-45/14
 
Резолютивная часть оглашена 12 мая 2014 года.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    13 мая 2014 года                                                                            г.Новоуральск
 
    Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Зараева Н.В.,
 
    при секретаре Голыгиной Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тугановой Р.В.,
 
                                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    В отношении неустановленного лица ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 31 ФМБА России Ахматшиной М.А. проведено административное расследование по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами в магазине № 52 «Гастроном» ООО «Экспресс Трейд».
 
    Так, из протокола об административном правонарушении следует, что в период проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В., при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
 
    1.Допущена реализация партий пищевых продуктов с истёкшим сроком годности:
 
    - ветчины охлажденной, дата изготовления 19.02.2014, срок годности до 30.03.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес - 2,33 кг, производитель ООО «Н.»;
 
    - буженины запеченной, дата изготовления 30.02.2014, срок годности до 08.04.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес - 0,27кг, производитель ООО «Н.»;
 
    - шпика «В.», дата упаковки 19.02.2014, срок годности до 21.03.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес - 0,198 кг, производитель ООО «Н.», что является нарушением требований ст. 10, п.5 ст. 15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, п.1 ст. 15, п.1, п.4 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.24, 8.25 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    2.         Допущена реализация партии испорченного пищевого продукта, не соответствующего требованиям нормативной и технической документации:
 
    - окорока «Д.», дата изготовления 27.03.2014, срок годности до 16.04.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес - 1,401 кг, производитель ООО «Н.», на поверхности которого обнаружена плесень, что является нарушением требований ст. 10, п.5 ст. 15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, п.1 ст. 15, п.1, п.4 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.8.1, 8.25 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.2.1, 3.2 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов».
 
    3.Допущена реализация партий пищевых продуктов:
 
    - колбасы полукопченой из мяса птицы «К.», вес - 2,854 кг, производитель ОГУП «Птицефабрика «К.»,
 
    - колбасы вареной из мяса птицы «М.», вес - 0,912 кг, производитель ООО «Агрофирма «С.»;
 
    - продукта мясного «Х.», вес - 0,776 кг., производитель не установлен, без наличия маркировочных ярлыков с указанием даты выработки, условий хранения и сроков, годности продукции, что не позволяет оценить наличие документов, подтверждающих- происхождение, качество и безопасность указанной продукции для здоровья человека, и является нарушением требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, п.2, п.3 ст. 18, п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.7.1, 7.4, 8.24 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п.3.1, 3.2, 4.2.2.1, 4.3.7 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», п.3.1.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов.
 
    4.        Допущено совместное хранение в холодильном оборудовании испорченных, подозрительных по качеству пищевых продуктов - колбасных изделий и мясной гастрономической продукции с доброкачественными пищевыми продуктами, что является нарушением требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, п.1, п.2 ст. 19, п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.7 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    5.            Допущено нарушение температурного режима хранения колбасных изделий, мясной гастрономической продукции, в том числе грудинки копчено-вареной «К.»: пищевые продукты хранятся в холодильной витрине при температуре +12°С, что не соответствует гигиеническому нормативу температуры хранения скоропортящихся пищевых продуктов (4±2°С), что подтверждается экспертным заключением ФГБУЗ ЦГиЭ №31 ФМБА России № 05-03/102 от 16.04.2014, и является нарушением требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, п.1, п.2 ст. 19, п.1 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п.7.2, 7.5, 8.24 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов.
 
    6.      Допущена реализация в магазине № 52 «Гастроном» 7 наименований некачественной и опасной продукции, несоответствующей требованиям нормативной и технической документации по органолептическим и микробиологическим показателям:
 
    - партии грудинки копчено-вареной «К.», дата упаковки 08.03.2014, срок годности до 07.05.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес- 7,897 кг, производитель: ООО фирма «К.», Калининградская область, пос. Калиновка, не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 22, 23 «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов» по органолептическим показателям: запах на поверхности пищевого продукта кислый, неприятный;
 
    - партии ветчины «Для завтрака» охлажденной, дата изготовления 19.02.2014, срок годности - до 30.03.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес-2,33 кг, производитель ООО «Н.», не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 22, 23, 26, пп.1.4.7 таблицы «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», п.п.5.1.2, 5.1.3 таблицы 3 ГОСТ Р 53643-2009 «Продукты из свинины вареные. Технические условия» по микробиологическим показателям: в пробе пищевого продукта обнаружены мезофильные аэробные и фактультативно-анаэробные микроорганизмы (МАФАнМ) в количестве 9,5 х 103кое/г, превышающем величину допустимого уровня (не более 1><103кое/г); по органолептическим показателям: поверхность отдельного куска батона влажная, на срезе фарш серо-желтого цвета, запах на поверхности пищевого продукта кислый, неприятный;
 
    - партии буженины запеченной, дата изготовления 30.02.2014, срок годности до 08.04.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес-0,27 кг, производитель: ООО «Н.», не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 26, пп.1.4.10 таблицы «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078- 01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов» по микробиологическим показателям: в пробе пищевого продукта обнаружены мезофильные аэробные и фактультативно-анаэробные микроорганизмы (МАФАнМ) в количестве 7><106кое/г, превышающем величину допустимого уровня (не более 1><103кое/г);
 
    - партии шпика «В.», дата упаковки 19.02.2014, срок годности до 21.03.2014 при температуре хранения от 0 до +6°С; вес-0,198 кг, производитель ООО «Н.», не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 22, 23, 26, пп.7.5.2 таблицы «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», таблицы № 2 ОСТ 4938-85 «Продукты из шпика свиного. Технические условия» по микробиологическим показателям: в пробе пищевого продукта обнаружены мезофильные аэробные и фактультативно- анаэробные микроорганизмы (МАФАнМ) в количестве 7,3 х 104кое/г, превышающем величину допустимого уровня (не более 5><104кое/г); по органолептическим показателям: консистенция пищевого продукта мягкая, неупругая, на разрезе бледно-желтого цвета, продукт имеет прогорклый запах;
 
    - партии колбасы вареной «Д.», дата изготовления 17.03.2014, срок годности 45 суток при температуре хранения от 0 до +6°С; вес-0,54 кг, производитель ООО «Н.», не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 26, пп. 1.11.4 таблицы «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078- 01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов» по микробиологическим показателям: в пробе пищевого продукта обнаружены мезофильные аэробные и фактультативно-анаэробные микрорганизмы (МАФАнМ) в количестве 8х106кое/г, превышающем величину допустимого уровня (не более 1хЮ3кое/г); обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается;
 
    - партии ветчины «А.», дата изготовления не установлена, срок годности 40 суток при температуре хранения от 0 до +6°С; вес-0,334 кг, производитель ООО «Н.», не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 26, пп.1.4.7 таблицы «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078- 01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов» по микробиологическим показателям: в пробе пищевого продукта обнаружены мезофильные аэробные и фактультативно-анаэробные микроорганизмы (МАФАнМ) в количестве 4,2x10 кое/г, превышающем величину допустимого уровня (не более 1><103кое/г); обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается;
 
    - проба ветчина «Д.», дата изготовления 28.02.2014, срок годности 40 суток при температуре хранения от 0 до +6°С; вес-1,682 кг, производитель ООО «Н.», не соответствующей требованиям раздела 1 главы II (п.п.5, 22, 23, 26, пп.1.11.4 - таблицы «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.2.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», пп.4.2.1, 5.2, 5.3 таблицы № 7 СТО 15049041-002-2012 «Изделия колбасные вареные. Технические условия» по микробиологическим показателям: в пробе пищевого продукта обнаружены мезофильные аэробные и фактультативно-анаэробные микроорганизмы (МАФАнМ) в количестве 3,3x1 05кое/г, превышающем величину допустимого уровня (не более 1хЮ3кое/г); по органолептическим показателям: на срезе пищевого продукта фарш серо-желтого цвета, продукт имеет кислый, неприятный запах, что является нарушением требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, п.1 ст.15, п.1, п.4 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
 
    У заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В имелась возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но ею не были приняты все зависящие от нее по их соблюдению меры.
 
    Из вышеизложенного следует, что заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Туганова Р.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что в настоящее время ею усилен контроль за сроками реализации продукции в отделе, отрегулирован температурный режим в отделе.
 
    Потерпевший К. в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, не явился, судья в соответствии с положениями ст. 25.2 ч.2 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие К.
 
    Заслушав Туганову Р.В., изучив материалы административного дела, представленные в судебное заседание документы, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 названного Федерального закона).
 
    Судьей установлено, что при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли пищевыми продуктами заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В. в нарушение требований должностной инструкции, а именно п. п.2.15, 2.16, 2.20, 2.29, 2.30, 2.34, 2.35 были допущены нарушения требований ст.10, п.5 ст.15, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 3,4, п.1 ст. 15, п.1, 4 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.п. 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 7.7, 8.1, 8.24, 8.25 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 2.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.21 СанПиН 2.3.2.1078-01»Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов», п.п. 3.1, 3.2, 4.2.2.1, 4.3.7 ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», п.3.1.2, 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», раздела 1 главы II (п.п.5, 22, 23, 26 «Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза РФ от 28.05.2010г. № 299 (в редакции от 15.01.2013г.), п.п.5.1.2, 5.1.3 таблицы 3 ГОСТ Р 53643-2009 «Продукты из свинины вареные. Технические условия», пп.4.2.1, 5.2, 5.3 таблицы № 7 СТО 15049041-002-2012 «Изделия колбасные вареные. Технические условия».
 
    Данный факт не отрицался заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В., подтвердился исследованными материалами дела.
 
    С учетом изложенного действия заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В. квалифицируются судьей по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Выявленные нарушения обязательных требований санитарных правил и гигиенических нормативов, допущенные со стороны заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В. создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.
 
    Виновность заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении заведующей магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Тугановой Р.В; протоколом об аресте товара и вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертным заключением; экспертным заключением; протоколами лабораторных исследований, должностной инструкцией продавца-кассира.
 
    С учетом изложенного заведующая магазином № 52 ООО «Экспресс Трейд» Туганова Р.В подлежит привлечению к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ею нарушены обязательные требования санитарных правил и гигиенических нормативов.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины в совершенном правонарушении, а также то, что ранее Туганова Р.В. не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, судьей не установлено.
 
    В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым назначить должностному лицу Тугановой Р.В. минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
                                                                   ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать Туганову Р.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить Тугановой Р.В. наказание в виде административного штрафа в сумме хххх рублей.
 
    Штраф должен быть уплачен на счет УФК по Свердловской области (Межрегиональное управление № 31 ФМБА России), ИНН 6629018420; КПП 662901001; ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург; р/счет 40101810500000010010; КБК 388 1 16 28000 01 6000 140; ОКТМО 65752000001.
 
    Разъяснить Тугановой Р.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ об уплате административного штрафа следует представить в суд, вынесший постановление.
 
    Разъяснить Тугановой Р.В., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при неуплате административного штрафа в установленный срок она подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд.
 
    Согласовано.
 
    Судья Н.В. Зараева