Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-451/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
по делу об административном правонарушении
<ДАТА> р.п.<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> АССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, с высшим образованием, холостого, работающего ООО <АДРЕС> лесное хозяйство» генеральный директор, ООО « <АДРЕС> лес» директор, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, разъяснив ему права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 24.2 ч.2, 30.1-30.5 КоАП РФ, выяснив, что в услугах защитника и переводчика не нуждающегося, отводов и ходатайств не поступило,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь генеральным директором ООО <АДРЕС> лесное хозяйство", отвечающего установленным Законом о банкротстве признакам банкротства неплатежеспособности и недостаточности имущества, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, то есть длительный период не принимал должных мер для соблюдения приведенных положений правовых норм.
Так, прокуратурой <АДРЕС> района в соответствии с указанием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации <ФИО3> от <ДАТА5> <НОМЕР>, в период с <ДАТА6> по <ДАТА4> проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере лесопользования, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в действиях руководителя общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС> лесное хозяйство» (далее по тексту - ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство»).
Проверкой установлено следующее.
ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В соответствии с Уставом юридического лица, место нахождения общества определяется местом государственной регистрации.
Основным видом деятельности ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» является: «Лесоводство».
На основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА7> собрания участников ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» генеральным директором ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» назначен <ФИО2> <ФИО5> (приказ от <ДАТА7> <НОМЕР>).
На основании информации, представленной Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА6>, справки о задолженности по обязательным платежам от <ДАТА8> <НОМЕР>, по состоянию на <ДАТА9>, ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере - 1 019 637 руб. , в том числе по налогам - 767 326 руб., пени - 162 811 руб., штрафам - 89 500 руб.
Установлено, что ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей, а также пени и штрафов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Налогоплательщику (ООО <АДРЕС> лесное хозяйство") направлены требования: <НОМЕР> от <ДАТА10> со сроком исполнения <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА12> на сумму в размере 1 099 961 руб. со сроком исполнения <ДАТА13>
В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика: <НОМЕР> от <ДАТА14> на сумму 1 098 970 руб. и <НОМЕР> от <ДАТА15> на сумму 991 руб.
В соответствии с п.4 статьи 46 Налогового кодекса Инспекцией направлены инкассовые поручения на перечисление указанных сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации в банки, в которых открыты счета должника.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника в кредитных организациях налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ было принято решение от <ДАТА16> <НОМЕР> и вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации - от <ДАТА16> <НОМЕР> на сумму 1 099 961 руб., в т. ч. основной долг в размере 893 150 рублей.
Таким образом, ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" обладает признаком неплатежеспособности - неполное исполнение должником обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом сумма требований по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просрочка исполнения которых свыше трех месяцев, составляет - 1 019 637 руб., т.е. более 100 000 рублей.
Налогоплательщик (ООО <АДРЕС> лесное хозяйство") уведомлен о принятии решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации от <ДАТА16> <НОМЕР> и направлении соответствующего постановления в адрес службы судебных приставов для исполнения.
Кроме того, факт того, что генеральный директор ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" <ФИО2> знал о наличии задолженности предприятия по обязательным платежам, просроченной более трех месяцев, подтверждается решением <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и уведомлением о получении решения.
Под недостаточностью имущества Закон о банкротстве (статья 2) понимает превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей над стоимостью имущества (активов) должника, под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств, вызванное недостаточностью денежных средств.
Налогоплательщиком представлен бухгалтерский баланс за 2013 год по каналам телекоммуникаций.
В соответствии с данными бухгалтерского баланса ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" по состоянию на <ДАТА17> у должника имеются: основные средства на сумму 151 тыс.руб., запасы на сумму 1583 тыс.руб., всего актив баланса на сумму 1855 тыс.руб. Кредиторская задолженность составляет 2097 тыс.руб.
Таким образом, в действиях генерального директора ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО2> в судебном заседании показал, что с протоколом согласен, вину свою признает.
Частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности ( банкротстве).
В силу с абз. 6 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА18> N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц, с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Понятие неплатежеспособности дано в абз. 34 ст. 2 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от <ДАТА19> <НОМЕР>). Для целей банкротства под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В силу пункта 2 статьи 6, пункта 2 статьи 33 Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее чем десять тысяч рублей, и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Обстоятельства дела объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств.
ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В соответствии с Уставом юридического лица, место нахождения общества определяется местом государственной регистрации. Основным видом деятельности ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» является: «Лесоводство».
На основании протокола <НОМЕР> от <ДАТА7> собрания участников ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» генеральным директором ООО «<АДРЕС> лесное хозяйство» назначен <ФИО2> <ФИО5> (приказ от <ДАТА7> <НОМЕР>).
На основании информации, представленной Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА6>, справки о задолженности по обязательным платежам от <ДАТА8> <НОМЕР>, по состоянию на <ДАТА9>, ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере - 1 019 637 руб. , в том числе по налогам - 767 326 руб., пени - 162 811 руб., штрафам - 89 500 руб.
Судом установлено, что ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей, а также пени и штрафов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Налогоплательщику (ООО <АДРЕС> лесное хозяйство") направлены требования: <НОМЕР> от <ДАТА10> со сроком исполнения <ДАТА11> и <НОМЕР> от <ДАТА12> на сумму в размере 1 099 961 руб. со сроком исполнения <ДАТА13>
В связи с неисполнением вышеуказанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении налогоплательщика применены меры принудительного взыскания: принято решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика: <НОМЕР> от <ДАТА14> на сумму 1 098 970 руб. и <НОМЕР> от <ДАТА15> на сумму 991 руб.
В соответствии с п.4 статьи 46 Налогового кодекса Инспекцией направлены инкассовые поручения на перечисление указанных сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации в банки, в которых открыты счета должника.
В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника в кредитных организациях налоговым органом в соответствии со ст. 47 НК РФ было принято решение от <ДАТА16> <НОМЕР> и вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - организации - от <ДАТА16> <НОМЕР> на сумму 1 099 961 руб., в т. ч. основной долг в размере 893 150 рублей.
Таким образом, ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" обладает признаком неплатежеспособности - неполное исполнение должником обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом сумма требований по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, просрочка исполнения которых свыше трех месяцев, составляет - 1 019 637 руб., т.е. более 100 000 рублей.
Налогоплательщик (ООО <АДРЕС> лесное хозяйство") уведомлен о принятии решения о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации от <ДАТА16> <НОМЕР> и направлении соответствующего постановления в адрес службы судебных приставов для исполнения.
Факт того, что генеральный директор ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" <ФИО2> знал о наличии задолженности предприятия по обязательным платежам, просроченной более трех месяцев, подтверждается решением <НОМЕР> от <ДАТА3> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и уведомлением о получении решения.
Под недостаточностью имущества Закон о банкротстве (статья 2) понимает превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей над стоимостью имущества (активов) должника, под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств, вызванное недостаточностью денежных средств.
Налогоплательщиком представлен бухгалтерский баланс за 2013 год по каналам телекоммуникаций.
В соответствии с данными бухгалтерского баланса ООО <АДРЕС> лесное хозяйство" по состоянию на <ДАТА17> у должника имеются: основные средства на сумму 151 тыс.руб., запасы на сумму 1583 тыс.руб., всего актив баланса на сумму 1855 тыс.руб. Кредиторская задолженность составляет 2097 тыс.руб.
Вышеприведенные исследованные судом доказательства признаются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и достоверными, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства в виде признания <ФИО2> вины в совершенном правонарушении, раскаяния в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, поэтому суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.14.13 ч.5 КоАП РФ.
На основании ст.ст.29.9, 29.10, 14.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
Сумму штрафа перечислить в УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области) <НОМЕР> ОКТМО 56657000 бюджетный счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области БИК <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки предоставленных судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
И.о. мирового судьи <ФИО1>
