Постановление от 23 июля 2014 года №5-451/2014

Решение по административному делу
    Дело  5-451/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Биробиджан                                                                                   <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района, и.о. мирового судьи Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Исайкина В.А., 
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора научно-исследовательской общественной организации «Родительская общность» Фишман Бориса Ентильевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,
 
    - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Должностное лицо генеральный директор научно-исследовательской общественной организации «Родительская общность» Фишман Б.Е.  <ДАТА3> предоставил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 мес. 2014 г.  в нарушение срока предоставления расчета по начислениям и уплаченным страховым взносам (срок предоставления расчетной ведомости до <ДАТА4>) на основании ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.09.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В судебное заседание Фишман Б.Е. не явился, о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом.
 
    Защитник <ФИО1> с протоколом согласила, вину признала, суду пояснила, что действительно расчет был предоставлен в нарушение сроков. Их организация не имеет доходов.   
 
    Заслушав защитника <ФИО1>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    За нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе организации.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    Из материалов дела следует, что Фишман Б.Е. является генеральным директором научно-исследовательской общественной организации «Родительская общность».
 
    Фишман Б.Е. являясь генеральным директором научно-исследовательской общественной организации «Родительская общность», не обеспечил своевременное представление юридическим лицом в орган Пенсионного фонда в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 мес. 2014 г.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении,  выпиской из ЕГРРЮЛ, расчетом от <ДАТА8>
 
    При таких обстоятельствах суд считает вину должностного лица Фишман Б.Е. в нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, и его действия надлежит квалифицировать по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
             Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Малозначительность административного правонарушения является оценочной категорией, критерии оценки административным законодательством не установлены и определяются судом в каждом конкретном случае.
 
    Несмотря на формальное наличие признаков состава указанного административного правонарушения, исходя из анализа и основанной на законе оценки всех установленных по делу обстоятельств в совокупности, суд считает, что действия Фишман Б.Е не повлекли причинение значительного вреда охраняемым законом интересам и наступление каких-либо тяжких последствий,  и следовательно, совершённое должностным лицом Фишман Б.Е. правонарушение может быть расценено как малозначительное, в силу чего, суд считает возможным освободить должностное лицо Фишман Б.Е. от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, объявив  устное замечание.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора научно-исследовательской общественной организации «Родительская общность» Фишман Бориса Ентильевича  по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.
 
    Объявить должностному лицу Фишман Борису Ентильевичу - устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района.
 
 
    Мировой судья                                                                             В.А. Исайкина