Постановление от 19 июня 2014 года №5-451/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5 - 451/14          
 
                                                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ                                                        
 
 
                      19 июня 2014 года                                      г. Кстово.
 
 
    Суд, в составе мирового судьи судебного участка №5 Кстовского района Нижегородской области Софроновой И.А. (607650 Нижегородская область, г.Кстово, ул. Театральная, д.2), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.4 КоАП РФ, в отношении  директора общества с ограниченной ответственностью НБК «Технова» Назарова С.В.1 <ДАТА2> рождения, уроженца  <АДРЕС>,  проживающего по адресу:  <АДРЕС>
 
 
                                         УСТАНОВИЛ:
 
 
          На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении  согласно которого директором  ООО «Технова»  Назаровым С.В.1 нарушен установленный срок представления в налоговый орган информации об открытии  счета, поскольку руководитель ООО  НБК «Технова» обязан был представить информацию не позднее семи дней со дня открытия  счета. Счет в ЗАО «Вокбанк» был открыт юридическим лицом 13 марта 2014 года, однако в установленный срок такая информация в налоговый орган передана не была.
 
        Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: ...выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", согласно которому в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.
 
     В судебное заседание Назаров С.В.1 не явился, извещался по адресу указанному в материалах дела. В адрес суда вернулся конверт с отметкой почты «истек срок хранения», вследствие чего суд  признает, что уведомление было сделано надлежащим образом (презумпция извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте судебного рассмотрения) и делает вывод о том, что Назаров С.В.1 не явился в почтовое  отделение для получения почтовой корреспонденции, а именно заказного письма с уведомлением, вследствие чего неявку Назарова С.В.1 в судебное заседание  суд признает неуважительной и в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривает в его отсутствии.
 
       Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
       В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ст. 15.4 КоАП РФ Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ под счетами следует понимать расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - организации обязаны сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
 
    Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации образует состав данного административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По материалам дела, 6 мая 2014 года Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России  <НОМЕР> по <АДРЕС> области установлено нарушение директором ООО НБК  «Технова» Назаровым С.В.1 требований Налогового кодекса РФ в части своевременного представления сообщений об открытии счета в ЗАО «Вокбанк».
 
    Факт нарушения срока представления должностным лицом в налоговый орган сведений об открытии  банковского счета подтверждается сообщением банка  от 14 марта 2014 года  (л.д.9).
 
    Таким образом, действия директора ООО НБК «Технова» Назарова С.В.1 правильно квалифицированы по статье 15.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Изучив материалы дела,  суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и  вина  директора ООО «НБК Технова» Назарова С.В.1  в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела:
 
    - сообщением банка об открытии счета (л.д.9),
 
    протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от 06.05.2014 года (л.д.3-4),
 
    Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, существенного факта нарушения процедуры оформления материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела судом не установлено.
 
    Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам у суда не имеется, в связи с чем  суд  считает, что вина  директора ООО НБК  «Технова»  Назарова С.В.1  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 15.4 КоАП РФ, установлена в полном объеме.
 
    Таким образом, действия  директора ООО  НБК «Технова» Назарова С.В.1 суд квалифицирует по ст.15.4 КоАП РФ, то есть Нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
 
    Срок давности привлечения директора ООО  НБК «Технова»  Назарова С.В.1  к административной ответственности, установленный на основании ст.4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    Судом также  не установлено обстоятельств малозначительности деяния, поскольку в силу ст. 4.2 КоАП РФ и положения п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,   малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    При назначении административного наказания судом на основании ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного директором ООО НБК «Технова» Назаровым С.В.1  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами отягчающими либо смягчающими административную ответственность директора ООО  НБК «Технова» Назарова С.В.1  в силу ст.ст. 4.2 и  4.3 КоАП РФ  суд не располагает, к административной ответственности за нарушение налогового законодательства  директор ООО НБК «Технова» Назаров С.В.1 ранее не привлекался, в связи с чем  назначает  Назарову С.В.1  административное  наказание в виде предупреждения, не находя оснований для назначения ему административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.15.4 и ст.29.7-29.11 КоАП РФ,  суд   
 
                                           ПОСТАНОВИЛ:
 
 
     Признать директора Общества с ограниченной ответственностью НБК «Технова» Назарова С.В.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.4 Кодекса  об  административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному  наказанию в виде  предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кстовский городской суд в течение 10  суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
 
 
    Мировой судья                                                      И.А. Софронова.