Постановление от 28 июля 2014 года №5-450/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-450/2014
                    Дело № 5-450/14 245судебный участок
 
 
 
                                                              П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА1>                                                                                              г. Солнечногорск
 
 
    Мировой судья 245 судебного участка Солнечногорского судебного района Московской области Российской Федерации Разумная О.С, рассмотрев дело об административном правонарушении по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  ООО «Финстрой», с участием представителя  ООО «Финстрой» Алексеевой У.А., представившей доверенность от <ДАТА2>, 
 
                                                                      У с т а н о в и л :
 
 
                ООО «Финстрой» не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА3>  должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>.выдано предписание ООО «Финстрой» об устранении нарушений по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, а именно: в <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> восстановить ограждения и тетивы в подъездах <НОМЕР> и 4 указанного дома, восстановить отмостку со стороны подъездов дома, отремонтировать штукатурный слой стен в местах разрушения.
 
     При проверке исполнения данного предписания  <ДАТА5> в 11 часов 40 минут     установлено частичное   исполнение предписания.
 
    Представитель ООО «Финстрой» вину во вмененном правонарушении не признала. Не отрицая факта частичного неисполнения предписания в установленный срок, считает, что со стороны ООО «Финстрой» предприняты все зависящие от него  меры для своевременного и качественного  выполнения предписания, но ввиду отсутствия финансовых средств исполнить предписание в полном объеме в установленный срок было невозможно. Качественный ремонт был проведен в одном подъезде дома, на другой подъезд не хватило денежных средств, жильцы которого просили сделать такой же качественный, а не поверхностный ремонт.
 
    Выслушав объяснения представителя  ООО «Финстрой», исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях  ООО «Финстрой» имеется  состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
     Согласно ст.161 ЖК РФ  управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
 
    1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
 
    2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
 
    3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
 
    4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
 
    5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 ст. 161 ЖК РФ)
 
    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (далее - ПиНТЭЖФ), утвержденных Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года N 170, при обнаружении признаков повреждения работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принимать срочные меры по устранению повреждений, обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций, в том числе:
 
    Пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять (п.4.8.7);
 
    Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком (п.4.1.7);
 
    Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
 
    заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
 
    исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);
 
    устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
 
    теплозащиту, влагозащиту наружных стен(п.4.2.1.1).
 
    П. 14.4  Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» предусматривает право должностных лиц Госжилинспекции в целях реализации своих полномочий давать обязательные для всех собственников, владельцев и пользователей жилищного фонда, эксплуатирующих и управляющих организаций предписания  об устранении выявленных нарушений.  
 
    В соответствии с указанным пунктом Положения предписание об устранении выявленных нарушений в эксплуатации жилого дома  <НОМЕР>  <ДАТА3>  выдано управляющей организации - ООО «Финстрой», которая в установленный  предписанием срок - до <ДАТА4>  не в полном объеме устранила выявленные нарушения, что установлено актом   проверки <НОМЕР>   от <ДАТА7>, проведенной в присутствии представителя ООО «Финстрой».          
 
    Факт неисполнения ООО "Финстрой» в срок до <ДАТА8> предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>  в полном объеме  при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении материала об административном правонарушении мировым судьей представителем юридического лица не оспаривался.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Предписание от <ДАТА3> не обжаловалось в установленном законом порядке, и срок исполнения данного предписания не продлевался.
 
    Сведений о том, что ООО «Финстрой»  принимались меры к извещению собственников жилых помещений многоквартирного дома о необходимости проведения собрания для выполнения работ, указанных в предписании,  обращения в административный орган с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до истечения установленного в предписании срока, в материалах дела не имеется.
 
    Такое собрание,  решение которого  представителем юридического лица приведено как основание для освобождения ООО  от ответственности, состоялось  почти через месяц  после составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Финстрой».
 
    Вина ООО «Финстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении ООО "Финстрой»  нарушений в содержании жилого дома <НОМЕР> выразивших в несоблюдении п.4.8.7, 4.1.7, 4.2.1.1 ПиНТЭЖФ,  актом проверки от <ДАТА10>, по результатам которой было установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА9>  данным юридическим лицом не исполнено по всем пунктам; протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным консультантом территориального отдела <НОМЕР> в отношении ООО "Финстрой» за невыполнение в срок до <ДАТА12> предписания <НОМЕР> от <ДАТА9>
 
    Недостаток  денежных средств для исполнения предписания в полном объеме, как объяснила причину неисполнения предписания при рассмотрении дела представитель юридического лица,  не является основанием для освобождения общества от ответственности за совершение вмененного правонарушения.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающего обстоятельства в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ- повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ (постановление о привлечении ООО «Финстрой» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от <ДАТА14>, вступившее в законную силу <ДАТА15>), частичное исполнение Обществом  предписания .
 
    Руководствуясь  ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья
 
 
                                             П о с т а н о в и л :
 
 
    ООО «Финстрой» привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа  в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет  40101810600000010102 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. <АДРЕС>, 705, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 46434000000, КБК 81711690040040000140, получатель Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области ( ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области), ИНН 5018092629, КПП 501801001.
 
    Копию постановления вручить представителю ООО «Финстрой», направить ГУ МО  «Государственная жилищная инспекция Московской области».
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской   суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                                         О.С. Разумная<ФИО1>
 
    Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА16>